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[公务员] 关于2009年公务员考试之申论考试解答

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发表于 2009-9-27 22:19 | |阅读模式

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一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。
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请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么,并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。
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要求:指明“焦点”,概括全面,条理清楚,语言流畅,不超过500字。
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    在怒江开发问题上,支持者与反对者争议的焦点是:怒江水电开发是否应该,或者说是到底值不值得开发怒江水电工程。
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! Z/ ?3 y& L8 ^; u/ u2 L; U  支持怒江水电资源开发的理由是:其一,开发怒江水电资源可以解决地区的贫困,增加财税收入,带动怒江地区社会经济的发展。其二,开发怒江水电资源可发展有民族经济,引导开发这里的文化特色,提高人人民收入与文化水平。其三,地理条件好,移民也不算困难,投资少,回报大,具有国际战略意义。4 s5 H3 x$ Q/ ^1 X6 w

# r6 ^+ u2 ^+ I' c& @    反对开发怒江水电资源的理由为:其一,破坏了该地区的人文气息,影响其特有的地质属性,会带来一些无法预料的损失。其二,纵使开发,也无法从根本上解决该地区的贫困,再者这也不是唯一能带动致富的途径。其三,可引起严重的环境污染与生太危害。其四,作为国家的自然遗产保护区,不可未经论证分析就盲目开发利用,而且可作为旅游与环境研究。
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二、请根据给定资料9、10,分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。4 K) s+ }7 f7 G4 D

8 x" ~5 Q  v* R- [2 P' @) z+ D* n要求:分析简明扼要,条理清楚,不超过200字。
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  启示一:水电开发是一个重大项目,需要经历一个深远的评估与分析,再做结论,也就是说,需“先分析,再开发”。
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    启示二:在水电开发中,该地区人民的利益要确作保障,为移民的生存与生活先作好安排,同是要考虑到后续的相关服务是否能根的上,这就要求有一个完整的规定。- _0 x, z+ J; k% p; N! f3 ?, l

$ B* z5 s* k) f! d    启示三:在水电开发上,在考虑建设经济的同时,更要注重环境保护与生态文明,同时,应设立专门的机构以应对后续出现的不良问题。
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* m, \* c+ v+ w+ w& S8 |" D  Q5 z: S三、本题仅为限报考行政执法类,市(地)以下综合管理类职业的考生作答。# _1 p& T7 i( L
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1.给定资料7中引了上海某研究所G所长的话:“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海,这值得赞扬;鲸鱼被非洲难民捕食,这也应赞扬,因为它救活了一群人”,请说明,这表达了G所长怎样的观点。# ?& u; X0 T$ O, }7 R. O2 z- w
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要求:简明、准确地阐释观点,不超过200字。
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   G所长的话在水电开上体现这样一个观点:第一,为了保护环境,确保地区性的生太文明,在没有必须的情况下,可以先不用开发怒江水电,这样既保护地理文明与人文风情,也可作为研究的对比资料,这样作当然是正确的。第二,为了摆脱地方贫困,开发水电工程,带动地方经济建高,提高人工生活水平,在当前中国水电资源丰富,而开发利用不到的情况下,进行水电开发,这是一种必然的需要,自然这也是正确的。那么,我们应该先作好长期的规划与评审,然后再合理开发利用,造富人民,提升收入。2 ?( f; b& |. v6 Z
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2.给定资料6中引述了某学报C主编提出的意见,请你站在水电规划部门的立场,对C主编的意见做出答复。
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7 j) p, O- _4 R" ^. v! M; z4 G要求:有条理写出答复内容,有理有据,不考虑行文格式,不超过300字。
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( K* L7 J! t6 Z9 S9 U0 V. ^    针对不宜开发所提出的两面点理由是具有一定的道理:一是为了既保护地理文明与人文风情,二是为了作为研究的对比资料。不过,从当前中国的水资源与开发利用的国情出发,从走可持续发展道路来看,进水电开发也不是完全没有必要。
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    第一:怒江已不是完全意义上的原生态河流,完全不开发是不可能。只是需要一个合理的规划,解决移民,保护环境,这样也可使其资源不浪费。3 J! j5 O4 b: d4 g) n9 J- T5 x
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    第二:从生态文明出发,在开发过程中,严格按照先规划、后开发原则,确保工程方案的各项指标达标。: [6 L* F3 L5 Z8 ]& P, n

4 C6 p  h0 o* p' P    第三,可参照与借签西方开发水电的经验,从国际出发,以最少的投资换取高的收益,这在目前的是完全可实现的,充分利用可再生资源,摆脱地方贫困,带动全民经济建设。
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四、本题仅为限报考行政执法类,市(地)以下综合管理类职业的考生作答。
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9 l! N7 k& L2 l* \  请以“从怒江水电开发说开去”为题,写一篇文章。6 S* }9 J& I& B+ {9 n3 o

/ P8 |; o  A; ?( @4 y$ v% h& a2 N! t$ V  要求:1.结合给定材料,自选角度
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) I( B0 d! A& m        2.符合题意,观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅
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          3.总字数800-1000字。6 G' b, v- w0 f+ J
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' O8 j  Y5 J7 e5 c+ ]从“怒江水电开发”说开去) L" o$ [+ {( U) }
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——论生态文明与经济建设
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- x- j, ]; s* [1 w    江泽民总书记在十七大报告上说:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。”
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2 |! l" F4 w7 e# o# B    在以人为中心的活动中,经济建设固然是首要,但是,正如领导人所说,“让人民在良好的生态环境中生产活动,实现经济社会永续发展。”这就是说,经济建高要以生态文明为前提。9 F! L% ]0 X7 q; e) x0 P
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    在怒江水电开发问题上,支持者与反对聚集的焦点就是:怒江水电开发是否应该,或者说是到底值不值得开发怒江水电工程。无论是反方还是正方,其出发点都是好的,一方是为了经济建设,一方是为了生态文明。6 u- T5 {9 r& D9 Y7 I2 ?- `. ?
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    如上所说,经济建设要以生态文明为前提,其首要是发展经济,核心是以人为中心,基本要求是保持生态文明,根本方法是统筹兼顾,合理细致规划,稳步细心开发。2 U9 i1 H3 {8 R: p+ B+ U
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    在这一过程中,人的作用是相当关健,那么,我们就要根据中国的国情出发,以可持续发展道路为指导思想,合理开发水电资源,因为这在当前中国的经济发展道路上是具有他的必需必要性的。首先,中国水资源还是相当丰富,和发达国家相比,开发利用的确较少;其二,根据十七大思想,我们要大力开发可再生资源,那么,根据各地特点,以水电出发,带动经济发展,这是一条可行的道路;其三,有着西方国家作经验,我们能很好解决水电开发中产生的问题。
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" }% e- q( N) T; e0 `    但是,在发展的同时,我们还需注意随时产生的,曾无预料的问题,这就要就有一个高度的生态文明理念贯穿始终。生态文明不光是人的思想进步体现,更是经济前进不前的根基。
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9 b8 E/ ~4 y1 i3 c2 T! i& v    经济建设是造富当代,功在人民,生态文明是留富后世,利在未来。由此可见,经济建设与生态文明是一个相互矛盾的关系,但是,两者又紧密,相互影响促进。
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  c& f/ L1 K/ `  I    经济要建设,就要在人的作用下,不断的开发利有自然,自然界的物质为我们提供物质上的保证,这就会不可避免的给环境带来了污染,砍伐森林,排放废物,水土搬迁等,这都是对环境的作用;然后,由于经济建设,才会使人们有更高的意识去防范,更远的目光支看待,更深的思想去思索,保护人类生存的环境,自然而然的提高了人的生态文明意识与思想。
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" O2 _2 D* o, L    生态要文明,就是要在维护自然原始的基础上,限制人的作用,如果限制了人的作用,那么经济建设自然无法前进,这无疑是生态对经济发展的一个重要影剧院响;然而人的行为向来是不可抗拒,为了经济发展,提高物质生活,会再不影响生态世界的基础上去发展经济,同是为了生态文明,人类会不断创新,创造更科学的物质原料,以促进经济建设。
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    有了这一思想,我们只要先作出合理而科学的评估论断,设计一条合理完满的方案,再有计划的开发水电,在维护生态文明的基础上发展经济,造富贫民,增强建设,这是一条不错的可持续发展道路。
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