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[首页已荐]论财力南昌现在就可实行免费义务教育,但目前无此打算,说明了什么?

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发表于 2010-7-12 08:12 | 显示全部楼层 |阅读模式

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南昌何时实现免费教育


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□论财力现在就可实施□但南昌目前尚无此类打算


3 @& \! Z& e9 o8 J: y+ C


9 q; X' h3 r, j% m1 L3 n  在人口只有12万的陕北小县吴起,今年春季开始,从幼儿园一直到高中全部实行免费教育,甚至连45岁以下的农村劳动人口技能培训、未升入高中的学生和毕业回县的大学生职业技术培训,也由政府埋单。一个“全民免费教育”的神话,继神木的“全民免费医疗”传奇之后,再次进入公共视野,激活舆论。
7 h0 m; i$ M( ~% S* j  而早在2007年,广东佛山市顺德区对低保家庭和低保临界家庭,已经实现了从小学到大学的全免费。今年9月,广东东莞市石排镇将实现从幼儿园到博士研究生的25年全免费教育。可见,吴起模式并非孤本。; _1 {- E- M# w& k* V
  不过,这些在教育福利上阔步前行的地方,无不处江湖之远,高不过县区,远及至乡镇。那么,作为江西省会的南昌市,有没有实现全民教育免费的可能呢?南昌去年实现免费义务教育全覆盖
* {2 h5 C' C4 f2 a9 _' t  去年,南昌市大幅度增加义务教育投入,实现了生均公用经费、免费教科书补助、困难寄宿生补助、农村校舍维修改造单价“四提高”。据介绍,该市去年还安排推进农村中小学基础设施建设补助资金2000万元,筹措推进农村校舍维修改造的省市专款2700万元,安排推进城区九年一贯制学校建设的补助经费2500万元。
% x5 ]8 X/ F/ y( k1 n; t! C  去年,该市还实现了免费义务教育政策全覆盖,66.24万名学生受惠;设立全市学生资助中心,4万名学生受惠。也就是说,南昌市九年义务教育的实施已经基本到位。
5 ~* T1 y" K+ |9 G7 [  那么,南昌市要想实现全民免费教育,只需将义务教育的范围扩大到全市的幼儿园、高中和市直属高校。3 k4 o9 \; j0 C0 g* w0 s
  而根据南昌市去年的统计数据显示,南昌市目前共有普通高校44所,在校生48.49万人。中等专业学校29所,在校生9.53万人。普通高中67所,在校生7.85万人。职业高中25所,在校生1.76万人。特殊学校8所,在校生1630人。幼儿园531所,在园幼儿9.24万人。当然,其中还有很大一部分不是南昌户籍,也就不包括在免费义务教育的覆盖面中。; Y9 a; e  l/ P2 w' e

5 s0 B- U# n& ]% \/ X- R  南昌财力可以承担免费教育, i5 o7 R; a; a6 k

% A# [1 i4 w- p  在东莞,相对于长安、虎门、常平等诸多实力强劲的“超级镇”,无论是从城镇面貌,还是从经济实力,石排镇都属于“小弟弟”。去年该镇国内生产总值为41.8亿元,在东莞32个镇街排名倒数第6位,镇本级可支配财政收入只有3.6亿元,在珠三角地区,可谓是“穷镇”了。1 l- |5 x2 `- p9 l
  但就是这样一个“穷镇”,在教育投入方面却“富”得让人眼红。. S7 l, G5 W9 U6 C) z9 k
  统计显示,从2005年到2008年,石排镇在教育方面已投入累计超过2.28亿元,占同期全镇财政支出总额的17.2%,是各项民生投入中比例最高的。其中,2008年该镇可支配财政收入为4.53亿元,仅教育事业一项投入就超过8000万元。
4 {6 M- ?& _+ j0 Z" A: P  在诸多民生福利中,最让人羡慕的一项是,该镇从幼儿园到博士生的超长免费教育制度,凭借这项覆盖面长达25年的福利,东莞石排被称为“中国最牛教育强镇”。6 B9 g' ?8 O) B# F" T8 L
  而根据 《南昌市2009年国民经济和社会发展统计公报》显示,据初步核算,南昌市去年全年实现地区生产总值1837.50亿元。全年GDP突破1666.08亿元;财政总收入则首次突破200亿元,达到230.02亿元。$ v; R0 [! q% T& e6 ~
  南昌市去年全年地方财政一般预算支出181.75亿元,其中教育支出26.67亿元,较前年增长了17.1%。也就是说,南昌市去年的教育支出约占全年地方财政一般预算支出的14%,约占财政总收入的11%。与石排镇的17.2%相比,南昌市教育支出所占的比重明显要低。/ I' n7 f- K; w% t2 F- U2 o, b% n
  根据以上数据分析,无论从财政总收入,还是从教育支出的比重,南昌市都有能力将“免费教育”的神话变为现实。免费教育是一档划算的“买卖”+ T& X9 Y. E$ M9 F6 u  A
  据统计,截至今年3月份,石排镇已经为符合条件的1108名石排户籍在读幼儿园的小孩发放了教育补助332.4万元;另有1332名就读高中的石排学子,共领走了399.6万元的教育补助。+ t8 q8 \- q# q! ^# k' o) Z
  事实上,看似“贴本生意”的免费教育政策,为石排带来的回报是惊人的。) {" X* o/ s  l" j# B5 b+ w
  首先,这一福利实打实地解决了石排老百姓读书难的问题,提高了石排人的幸福感,“尊师重教”的氛围在石排空前浓厚。; [: y: p$ u$ l# a3 I( r
  石排收获的第二个好处是社会幸福感的提升,“石排户籍”受到追捧,“25年免费教育”受到当地干部群众的一致欢迎。幸福感也转化成生产力,石排经济呈现良性快速发展。去年虽遭受世界性经济危机的影响,石排的经济数据仍然走高,国内生产总值取得7个点的正增长,远高于东莞市的增长速度。
! J* Z3 `4 p# l  e% K' f  免费教育带来的第三个好处是大大提升了石排的知名度和美誉度。“教育强镇”、“福利小镇”的口碑通过各种渠道让外界认识,也为石排这座名不见经传的偏远小镇做了一次影响深远的活广告。
# g7 I' W1 a# O5 r$ G  全民免费教育可以说是一项惠及千家万户的民心工程,南昌市民也无不羡慕。虽然南昌有实施全民免费教育的能力,但记者在南昌市教育局基础教育处了解到,南昌市目前没有扩大义务教育范围的打算。南昌市民只能默默等待了。
( a) z" L$ i) o. ]4 {$ ?. V  此前,有评论家表示,在今日中国的很多地方,财力已然不是最大的掣肘因素。民生福利的改革多发于县区基层,而更大范围的改革踯躅不前,结点当在政府公共服务理念,以及这种理念支配下的公共财政分配方向上。
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     南昌无此打算,说明许多事情不是不能为而是不愿为,说明政府某些官员的为民理念,更说明官员根基太稳,稳过百姓.6 e/ z3 j, ^% U7 E+ ~7 r4 m; |- L  D

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发表于 2010-7-13 15:39 | 显示全部楼层
说明中国的城镇化只是一场闹剧。我想就城镇化谈一些简单的看法:
  \+ b# x2 C; [" @+ x1、大规模城镇化的条件是否已具备?很显然,没有。因为目前教育机会的不均等,导致农村人口受教育程度偏低,适应现代产业要求的知识技能还不够。进城,只能意味着他们将单纯依靠出卖体力为生,从事的工作绝对只是城镇居民不愿意从事的脏累差的工作。而进城农民的子女,其接受教育的机会仍然是不平等的,这样的局面持续下去,就是贫困的代际遗传,对社会稳定造成很大的威胁。- j' v3 C& o) G2 b/ F
2、进城农民的生活能否比之前在农村时要好?对不起,在相当长的时间内还不太可能。原因之一就是教育程度的问题;之二,进城后,他们失去了赖以生存的土地,没有了生产资料,又没有相应的生产技术和技能,这样的生活能在短时期内改善吗?我们都说印度孟买、墨西哥的墨西哥城周边有大规模的贫民窟,和城市中心现代化的高楼大厦非常不衬,谁又能保证日后我们的某座大城市周边也不会出现贫民窟呢?7 {) P3 k8 g  @5 o9 Q; e) o  ?
3、加快城镇化是一项城乡居民都受益的大工程吗?当然不是。现在城市房价高企,地产商一个重要的理论依据就是城镇化还在大力推进之中,更多的农民进城需要住房,供不应求,房价自然就要高一点。可是,连在城市工作的人都买不起房了,一般失地农民能买得起吗?忽悠吧。结果就是,城里人买不起,进城农民也买不起,空城计处处唱响,空置房遍地开花。资源错配合浪费到了极点。1 {% q- N& s. |2 D9 f
现在都说ZF发展经济的子弹已经耗尽,我看未必。日本在100多年前从教育入手,推动教育的公平化,结果取得了巨大的成功。相比推动教育发展,强力推进城镇化显得多么的浅薄、功利性和没有预见性。
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发表于 2010-7-13 18:19 | 显示全部楼层
政府花4000多亿建沪杭高铁,却只花2亿多支援西南旱灾,这又说明什么?
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发表于 2010-7-14 11:23 | 显示全部楼层
等个几百年吧。
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发表于 2010-7-14 11:57 | 显示全部楼层
换代才有可能
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发表于 2010-7-14 13:01 | 显示全部楼层
各地都一样了。。。 我们樟树年年是江西十强县,可一些主干道连乡村的公路都不如。。。. u8 u1 F3 B) ]8 \. j! y: q" L
  怪不得有人会说我们的经济数据造假。。。 呵。。
0 y9 O8 T9 K; k    钱呢??、 是可为却不为。
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发表于 2010-7-15 12:18 | 显示全部楼层
全国也才几个地方实现了吧
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发表于 2010-7-15 12:36 | 显示全部楼层
楼主这样拷问南昌政府,个人觉得不是很公平。" Z6 N5 m9 A9 B4 W. f1 N' y8 i5 j8 v
南昌在全国排名后列,排南昌前面的城市多得很,有一个搞免费义务教育的吗?" _; g. k( H5 Q/ w. h$ f5 d+ _
免费义务教育目前国家只是在摸索,只是在一个小范围内试点。以南昌的地位
- h+ N$ f4 W$ D6 s% j3 X1 m和能力,目前不可能考虑在南昌试点的。6 \& R* z; G; T# M9 n

: |2 v/ s. I, q- O8 U这些免费义务教育的地方,个人认为应该是得到国家的政策支持以及资金支持的,( {7 h( V  z# Z0 y5 s
国家的钱怎么花?花在哪里?这个是国家层面的事情。  f* n* u% A) w& y/ c  B

) {; r2 k! U/ ]% }6 _一个世博会,国家都肯花4000亿,我不知道门票等收入能不能收回一个零头。
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发表于 2010-7-15 19:37 | 显示全部楼层
第一没钱,钱就计划怎么消费了。第二有钱也不能花在这,我有什么好处?
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发表于 2010-7-15 20:21 | 显示全部楼层
吴起县每年拿出5000万元来进行12年义务教育,而且45岁以下的当地人都可进行免费技能教育,好好好,为吴起叫好
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