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[国事] 为人民谋幸福

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 楼主| 发表于 2019-11-13 19:07 | 显示全部楼层
绿色低碳出行让生活更美好

南昌市公交都市创建工作是一项系统性民生工程。近年来,南昌市公交事业快速发展,打造了以轨道交通为骨干、地面公交为主体,出租车、自行车为辅助的多元化立体式交通,吸引广大市民选择公共交通绿色方式出行,不断满足人民群众对美好出行方式的向往。近日,有关部门通报了南昌公交都市创建的重要成果。


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南昌公交专用道总里程达160.8公里


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南昌市建立了一张完整高效的市域公交线网,实现城乡公交一体化,覆盖市辖县镇村,同时开通了两条跨南昌市域的城际公交线路:2013年9月30日开通南昌市区至九江市永修县公交线路,2019年1月19日开通南昌市区至宜春市丰城市公交线路。目前,南昌公交集团线网南北跨度113.6公里,东西跨度74公里。


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公交优先,提质加速。2019年10月20日,南昌市新增23条公交专用道,里程达110公里。目前,南昌共有公交专用道37条,总里程达到160.8公里,较公交都市创建初期的15.26公里增加了145.54公里,专用道比率由3.3%提高到23%,实行早晚高峰公交专用,较好地保障了公交运营速度,提升了公交运营效率,公交车速由创建初期的12.6公里/小时提高到目前的18.2公里/小时,吸引了广大市民选择公交出行,公共交通总客流量由平均每日163万人次提高到目前的214万人次,公共交通机动化分担率由40.9%提高到60.54%。

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轨道交通,强力支撑。南昌开启了地铁换乘新时代,目前轨道交通共设车站50座,运营线路约60.3公里,均实现公交、公共自行车服务点无缝衔接。

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绿色公交车辆比例达77%


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场站建设方面,南昌市持续加大场站枢纽建设投入,在公交都市创建期间,先后建设了四座大型公交枢纽。

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2015年12月15日,公交营运中心(立体车库)投入使用;2017年5月1日,城南公交枢纽(立体车库)投入使用;2018年5月1日,朝阳公交枢纽(立体车库)投入使用;2018年9月29日,湾里公交枢纽投入使用。

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2014-2019年,轨道集团先后启动地铁大厦、地铁时代广场、中山路、蛟桥站、艾溪湖西站和高新大道站、师大南路站、彭家桥站等8处“地铁+社区”项目建设,形成了“轨道+上盖物业”的开发模式。

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为推进新能源汽车发展,南昌市建设了充电站点21个,充电桩355个,公交加气站12座,新购公交车2454辆、轨道车辆61列(366辆)。南昌市绿色公交车辆比例达77%,远远超过了创建目标值50.3%,新能源车不断投入运营,保卫了蓝天,为南昌市建设低碳示范城市做出了贡献。

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每天15万人次享受公交免费换乘优惠


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南昌公交坚持公益定位、惠民利民。2016年4月1日,执行了20年的公交票价首次调整,普通无人售票车由一元一票制调整为二元一票制,实行一卡通刷卡7折,学生卡3.5折,90分钟优惠换乘的票价政策。2016年10月,全面实施65岁(含)以上老人免费乘车服务,全年新增老年卡10万余张,同时为现役军人、革命伤残军人等各类群体提供免费乘坐市区公交车的公益性服务,受益人数达20余万人。在公交刷卡7折优惠的基础上,继续推行90分钟内免费换乘一次优惠政策,每天有近15万人次享受免费换乘服务。

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2017年7月,公交车刷卡实现了全国交通部互联互通,2019年8月地铁实现了全国交通部互联互通,大大增加了“洪城一卡通”的通用性和使用率,使IC卡使用率提升至80.7%。创建期间,地铁和公交均实现移动支付,方便乘客的同时进一步提升公交吸引力。

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出行服务系统日趋成熟,通过“掌上公交”和“车来了”两款手机APP,可实时显示公交车辆位置信息,并向乘客提供公交出行方案。南昌市轨道公司2018年10月开通了“鹭鹭行”APP,为乘客提供扫码乘车功能,有力解决了排队和找零钱问题,同时提供列车时刻、站点信息等乘车服务,方便乘客出行。

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投放2.1万辆公共自行车打造慢行系统

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南昌推进公共自行车项目,打造城市慢行交通系统。2018年创新“有桩+无桩”运营模式,解决市民还车不便的难题,同步开放系统公用接口,将主流单车企业摩拜、哈啰、青桔等品牌共享单车纳入规范管理,有效解决了共享单车乱停乱放、无序泛滥的管理难题。


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同时,我市打造“人”“车”“站”“网”四位一体服务体系,实现对共享单车及公共自行车的统一监管、投放总量监控、停放状态在线监控,确保共享单车有序发展。北京、杭州等40 多个城市的相关单位前来考察,被行业内称为“南昌模式”。目前,我市共投放公共自行车2.1万辆,建设有桩服务站点403个、无桩服务站点822个。


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南昌市采取错峰上下班政策,降低通勤者同时到达和同时离开的数量;推进公务车改革,规范公务车使用,减少公务车数量,减少公务车辆的使用。同时,积极推广应用电子政务、电子商务,减少因公务产生的出行。通过以上手段,合理调整交通需求在时间、空间和不同交通方式中的分配,缓解了南昌城市道路在早晚高峰的交通压力。

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 楼主| 发表于 2019-11-13 19:16 | 显示全部楼层
守护天然林,就是守护金山银山

天然林保护:功在当代,利在千秋

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天然林是森林资源的主体和精华,是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富的陆地生态系统。全面保护天然林,对于实现中华民族永续发展具有重大意义。

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1998年,长江、松花江、嫩江流域发生特大洪灾后,针对长期以来我国天然林资源过度消耗而引起的生态环境恶化情况,党中央、国务院在长江上游、黄河上中游地区及东北、内蒙古等重点国有林区,启动实施了天然林资源保护工程(以下简称“天保工程”),旨在通过天然林禁伐和大幅减少商品木材产量,有计划分流安置林区职工等措施,实现天然林休养生息、促进林区恢复发展。这标志着我国林业从以木材生产为主向以生态建设为主转变。


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20多年来,国家为天然林保护事业投入达3000多亿元。特别是党的十八大以来,我国不断加大天然林保护力度,全面停止天然林商业性采伐,实现了全面保护天然林的历史性转折,取得了举世瞩目的成就。但我国天然林数量少、质量差、生态系统脆弱,保护制度不健全、管护水平低等问题仍然存在。

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为贯彻落实党中央、国务院关于完善天然林保护制度的重大决策部署,用最严格制度、最严密法治保护修复天然林,今年7月12日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发《天然林保护修复制度方案》。

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方案提出,采取严格科学的保护措施,把所有天然林都保护起来。根据生态区位重要性、物种珍稀性等多种因素,确定天然林保护重点区域。实行天然林保护与公益林管理并轨,加快构建以天然林为主体的健康稳定的森林生态系统。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系,维护天然林生态系统的原真性、完整性,促进人与自然和谐共生;为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定良好生态基础。


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2016年起,江西等六省区列入全国首批天然林保护“扩面提标”省份,要求全面停止天然林商业性采伐,由中央财政安排天然林停伐管护补助资金,加强对天然林的保护管理。

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国家天保工程实施以来,从一期到二期,从试点到扩面,从保护重点区域天然林到“争取把所有天然林都保护起来”,实现了全国天然林资源由破坏性利用向全面保护转变、森林资源由过度消耗向恢复性增长转变、生态状况由持续恶化向逐步改善转变。为此,天保工程成为一项顺应天时、符合民意、功在当代、惠及子孙的伟业,被赞誉为“德政工程”、农民的“致富工程”、林业的“希望工程”。

我省天保工程:稳步推进,政策落实有力


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根据2017年林地更新数据,我省现有天然林总面积9364.0万亩,占全省林地面积的57.4%。我省高度重视天然林保护工作,2016年国家要求全面停止天然林商业性采伐后,省委、省政府高度重视,将天然林保护作为我省推进国家生态文明试验区建设、打造美丽中国“江西样板”的一项重点工作。


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我省不仅就天然林保护工作出台了多个文件,还每年组织全省各县(市、区)林业局天然林管理或技术人员,200余人次参加全省天然林保护管理工作培训,专门讲解天然林保护管理相关政策和知识,并组织督导组在全省范围开展常态化调研督导工作,对全省天保工程实施进度实行每周一调度,督促任务落实。同时,部署开展县级天然林实施情况及停伐补助资金使用管理情况自查,全面考核全省天然林保护任务完成和政策落实情况、加强天然林停伐管护补助资金监管工作。


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通过媒体大量宣传,国家天然林保护政策在我省加快落地。各地设立永久性天然林保护宣传牌、管护责任牌,对天然林保护和相关政策广而告之,营造全社会支持天然林保护的浓厚氛围。


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针对国家下达的天然林管护补助低于我省生态公益林补偿标准,停伐政策实施对林权所有者造成较大经济压力的新问题,省林业局积极与省财政厅等部门协调,调整工作思路和资金安排方式,将国家、集体和个人所有天然林管护补助标准逐步提高到每亩每年21.5元,与生态公益林补偿标准实现统一,有效解决了因补偿标准不一致,天然林保护面积落实难的问题,并争取给市、县林业局安排了天然林保护工作经费,较好解决了基层林业部门工作积极性不高,工作经费压力大问题,有力推动了天保工程顺利实施。

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2018年,天然商品林保护补助资金纳入省林业局5项重点项目稽查范围,全省35个县(市、区)的项目资金管理使用进行了重点稽查,各地针对发现的问题“举一反三”,认真做好整改落实工作,确保了广大林农及护林员及时拿到补助资金、项目实施成效的全面发挥。


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天保工程实施中,我省优先将生态区位重要的天然商品林,以及天然阔叶林等纳入了保护范围,切实保护了我省重点生态区位森林资源,促进了国家生态文明试验区建设,也有效促进了脱贫攻坚工作。2016年以来,全省累计安排24个国家级贫困县天然林停伐管护补助资金10.5亿元,占全省天然林停伐管护补助资金总量的1/3以上。


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我省天然林保护工作进展


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——2005年,省人大审议通过《关于加强森林资源保护和林业生态建设的决议》,对天然阔叶林实施禁伐。


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——2006年,我省取消天然阔叶林采伐计划。

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——2016年起,江西等六省区被列入全国首批天然林保护“扩面提标”省份,要求全面停止天然林商业性采伐,由中央财政安排天然林停伐补助资金。省委、省政府将天然林保护工作,作为我省推进国家生态文明试验区建设、打造美丽中国“江西样板”的一项重点工作。2016年国家下达我省天然商品林停伐管护任务2290.81万亩,今年新增924.99万亩。2016年至2018年国家每年拨付我省天保工程项目资金6亿元以上,今年达到10.14亿元,为国家拨付我省资金最多的林业项目之一。


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——2017年4月,省编办批复成立省天保工程管理中心,各市、县(区)均成立了领导小组和组织管理机构,切实将天然林保护落实到山头地块,确保天然林有人管、管得住。

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——2017年5月,我省《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》强调:探索天然商品林“以效益论补偿(补助)”的新机制,逐步提高天然商品林管护补助标准,推进市、县两级建立天然商品林管护补助机制。


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——2017年9月,我省《关于改革创新林业生态建设体制机制 加快推进国家生态文明试验区建设的意见》指出:完善天然林保护制度。建立完善天然林保护管理系统。建立天然林信息化管理系统。禁止天然林商业性采伐,合理选择天然低产低效林改造方式,加快天然林生态功能修复。严禁移植原生地天然大树进城。积极落实并不断完善全面停止天然林商业性采伐的各项政策措施。


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——2016年12月、2017年12月分别召开全省天然林保护工作会议,开创良好开局。


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——2018年8月,我省《关于全面推行林长制的意见》明确,将天然林保护纳入林长制主要任务之一,形成“统筹在省、组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的森林资源管理新机制。


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典型1

崇义:

近自然森林经营 发挥森林多功能效益

近年来,崇义县严格贯彻天然林保护政策,着力调整和优化森林经营措施,创新经营体制机制,探索出了一条符合南方集体林区发展的森林可持续经营路子,真正实现了青山常在、永续利用的目标。


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该县根据森林资源状况和现有林地经营水平,以及不同经营主体、森林类型、林分状况等因子,分别设立了6大类13小类的森林经营样板林,积极探索适合南方地区推广的毛竹林、杉木林、天然次生林、松木林丰产高效技术规程。

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该县还启动了低产低效林改造提升森林质量的试点工作,以“更新改造、补植改造、抚育改造、封山育林”方式,突出更新和补植改造,初步总结了珍贵树种人工阔叶林近自然经营类型、天然阔叶混交林近自然经营类型等典型森林经营技术模式,并建成20万亩可供参观学习的样板示范林。在天然林样板林示范带动下,全县天然林产出率与靠天取予时期相比,得到了较大幅度的提高,天然林经营步入了科学经营轨道。

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崇义县林业局局长黄夏晓说,该县总结了“标识目标树,砍去干扰树,调整疏密度,封山加管护”的次生天然林近自然森林经营模式,以及珍贵树种、大径材培育技术模式。天然次生林改造后,亩年均生长量由0.2立方米提高到0.5立方米以上,全县乔木林分单位面积蓄积量从每亩6.87立方米提高到每亩8.3立方米,是全国平均水平的145%,全省的252%,全市的261%。森林质量得到了显著提升,生物多样性得到有效保护,通过对森林资源的积极保护、科学采伐、合理利用,做到了生态效益、社会效益、经济效益的有机统一,真正实现了森林生态系统的多功能效益。

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典型2

婺源:

以天然林保护为基础,全力推进“全域旅游”

一直以来,婺源县坚持人与自然和谐共生,像爱护眼睛一样爱护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。


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婺源县是省重点林业县,全县林地面积378万亩,占全县土地总面积的85%,森林面积347.57万亩,森林覆盖率达82.64%。全县现有天然阔叶林181万亩,国家重点公益林99.01万亩,省级公益林56.1万亩,古树名木13221株。上世纪90年代初,婺源县委、县政府及时总结实施大面积封山育林的成功经验,结合民情民俗和自然资源的分布现状,率先在全国开展自然保护小区划建工作,有效地保护了村落风水林、古树群及原生性较强的常绿阔叶林群落,提高了村镇生态环境质量。2009年,婺源县人大作出“天然阔叶林十年禁伐”的决议,2018年又将10年禁伐升级为长期禁伐,这些举措使该县的森林资源特别是天然林得到了较好的休养生息。2017年婺源县正式启动了天保工程。天保工程推行以来,该县已落实天然商品林管护补助面积101.1942万亩。


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天然林保护的硕果使婺源成为一颗真正的绿色明珠。该县森林旅游从2000年起步,历经十余年的发展,现已成为全县的“核心产业、第一产业”,在不断探索中走出了一条独具特色的“婺源之路”森林旅游发展模式。

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依托丰厚的森林资源,婺源实施“全域旅游”战略,如发展“森林+观光”的卧龙谷景区、“森林+文化”的梦里老家大型山水实景演出、“森林+休闲娱乐”的篁岭晒秋等一批森林精品旅游项目,进一步延伸了森林旅游产业链。


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2018年,全县发展森林旅游面积达96700公顷,拥有农(林)家乐、森林人家、森林庄园、民宿等4000余家,森林旅游年综合收入达168.5亿元,实现农民年人均增收2100元。

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绿水青山就是金山银山,依托丰富的天然林资源,婺源县的林业生态化、生态产业化“两驾马车”并驾齐驱。


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典型3

乐安:

对古树名木保护得力

乐安县林地、林木资源丰富,是全省重点林业县之一,天然林面积140.58万亩。2017年1月,该县开启天保工程,规划实施面积20.93万亩。


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为了打消群众疑虑,该县向林农明确:凡天然阔叶林,国家严格禁止采伐,绝不能存侥幸心理,彻底打消疑虑,实施天保工程“双赢”,于国于民有利。同时,确定以下原则:自愿原则;突出重点,集中连片原则;重点生态区优先考虑原则。


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截至目前,全县聘请护林员1077名,通过天然林保护、封山育林等措施,全县森林覆盖率提高到70.23%,也有力地促进了全县乡村风景林和古树名木保护管理工作,林下经济发展迅速,森林生态整体功能保质提升。


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乐安县分布的古树数量比较多,2017年进行的名木古树补充调查发现,全县建档古树7813株;为全省建档古树(7.2万株)的十分之一。牛田镇十里古樟群占地1100亩,延绵十里,有樟树1万多株,其中百年古树4127株,高等植物300多种,鸟类130多种,兽类20多种。古树群内乔、灌、草结构分明,古树上附生蕨类、攀爬藤本清晰可见;林下黄檀、凤尾竹、紫金牛、凤丫蕨等灌木、草本植物,自然形成不同的小群落,构成一个较为完备、稳定的森林生态系统。

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 楼主| 发表于 2019-11-13 19:24 | 显示全部楼层
留守有所依 老来有所安

老吾老,以及人之老。第二批主题教育开展期间,我省各地聚焦农村养老的痛点难点问题,真正把坚守初心牢记使命的措施要求具体化,出台针对性举措,着力补齐农村养老服务短板,让全省农村留守老人老有所依,让在外子女省心安心。

省委组织部、省民政厅、省发改委、省财政厅、省卫健委联合印发《关于加快补齐农村养老服务短板十条措施的通知》,以“党建+农村养老服务”为抓手,通过党建引领搭平台,在增加供给、创新模式、提升能力、强化保障等方面,提出“十个着力”的具体措施,着力解决农村养老的痛点难点问题,全面构建满足农村老年人需要的新时代农村养老服务体系。

养老服务,设施是基础。我省强化资金保障,优化供给,着力补齐乡镇敬老院、互助服务设施、医疗服务设施三类设施短板。各地对存在重大安全隐患的敬老院予以改建或重建,对服务功能较弱、供养人数较少的敬老院进行改造提升;推广新余市“党建+颐养之家”等经验,整合现有资源,在建制村、较大自然村配建具备助餐等功能的互助养老服务设施。我省计划到2021年,新增农村互助服务设施7800个,覆盖70%的建制村。

宜丰县双峰林场在前期调研、征求意见建议的基础上,结合主题教育,聚焦解决农村空巢留守老人养老服务设施落后等问题,大力推进党建引领农村居家养老工作,在全场13个村全面铺开居家养老服务中心(幸福食堂)建设,并研究制定有关规定,从场所设施、运行管理等方面明确标准、措施、责任人。截至10月中旬,全场13个村全部建成居家养老服务中心,其中新建1个,利用闲置用房改造12个,乡村两级投入200多万元,311名老年人在居家养老服务中心用餐,享受日常照料。目前,宜丰县在建或在改造的“幸福食堂”有46个。

结合提升完善设施,我省大力推行特困失能人员集中照护工作模式,加快县级福利院护理能力改造提升,将农村特困失能人员逐步纳入县级福利院集中照护。对城乡特困失能、半失能人员基本生活费标准统一按城市集中供养标准执行,并按不低于当地月最低工资标准的80%、20%落实特困失能、半失能人员照料护理费。

互帮互助,共助养老。各地因地制宜,坚持“村级主办、政府支持、社会参与,自主管理、互助服务”原则,视情建立巡访制度,根据需要提供助餐、助安、助医、助娱等“四助”服务。通过创新服务模式,推动农村养老可持续发展。

景德镇市珠山区现有农村养老服务机构3家,农村老人人均面积不足3.5平方米。主题教育开展以来,该区把加快农村养老服务体系建设作为重要一环,由区民政局牵头,深入寻常百姓家和农田厂矿,广泛听取群众意见,梳理出养老服务工作短板弱项14条,围绕鼓励农村妇女、低龄健康老年人等群体照护高龄、失能失智老年人,培育农村互助服务队伍,建立农村留守老年人信息台账和探视巡访制度,定人定岗定期对农村留守、空巢、高龄等特殊群体老年人开展常态化探视巡访,改善了供需矛盾。

在进贤县,当地充分发挥政府扶持引导作用,形成党委政府倡导、乡贤能人赞助、村民积极参与与志愿者服务相结合的共助养老新模式。目前,该县35个自然村建成并运营居家养老服务中心,惠及70岁以上空巢老人1400多名。作为该县率先成立居家养老服务中心的村庄,白圩乡赵家村70岁以上的老人在家门口就可享受一日三餐,老人们在养老服务中心体验到了老有所养、老有所乐的幸福。

截至11月10日,全省实现农村特困失能人员集中照护的县(市、区)由20个增至46个,提前完成主题教育期间达到35个的目标;具备助餐等功能的农村互助养老服务设施覆盖了3644个行政村,覆盖率达21.5%。

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 楼主| 发表于 2019-11-13 19:25 | 显示全部楼层
伟大的预演 壮丽的征程——从瑞金建政到新中国成立70周年

历史在这里回响,伟业在这里启航。

走进江西瑞金叶坪谢家祠堂,仿佛推开了一扇厚重历史的大门。

1931年11月7日,刚满10岁的中国共产党在这里宣告成立崭新的国家政权——中华苏维埃共和国临时中央政府,首次以国家形态登上中国政治的舞台,开始治国安民的伟大预演。

在这里,共产党人设立了外交、军事、财政、土地、劳动等九部一局,今天的50多个中央机关和国家部委从这里走来。

在这里,共产党人颁布了自己的第一部宪法大纲,制定了选举法、劳动法等上百部法律法令。

在这里,共产党人开展了政权建设、经济建设、文化建设,发行货币、兴办学校、惩治腐败……

从人民共和国的伟大预演到新中国成立70周年,始终不变的是以人民为中心的执政理念,不断延展的是为人民创造美好生活的壮丽征程。

改天换地:让人民当家做主

瑞金郊外,谢家祠堂内一台座钟定格在下午3时。

88年前,当指针指向这一刻,一批来自全国各地的劳苦大众和红军代表走进这里,宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立。当晚,数万群众提灯演戏,施放焰火,发表演说,欢庆全国性红色政权的建立。

这一新生政权在宪法大纲中明确,苏维埃全部政权是属于工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众的。

人民当家做主,是中国共产党矢志不渝的追求——

村里直接选乡代表,乡代表选区代表,不识字的用“豆选”……80多年前,中央苏区实行工农兵代表大会制度,使苏维埃成为工农劳苦群众自己管理自己生活的机关。

瑞金,是人民代表大会制度的发源地。

十三届全国人大代表、瑞金市万年青水泥公司职工黄文生说:“工农群众登上国家议政殿堂,正是从这里开始。”

“人”字当先,“民”字为重,“人民”政权奠定为民本色——

500余平方米的谢家祠堂,“装”下整个中华苏维埃共和国的首脑机关。一张木桌、一把木椅、一张木床,几块木板隔成的小屋,就是今天一个国家部委最初办公的地方。

一个个冠以“人民”称号的“部委”,造就当时精干的政府,兴建列宁小学3199所;兴修水利,垦荒造林,修桥筑路……

党史专家说,中华苏维埃共和国是新中国成立前的一次预演。“这个政权已具备新中国的基本特征,在很多地方是相似的。”瑞金市委党史办主任刘前华说。

昔日红都迹尚留,为民本色传千秋。

今天走进瑞金市政务服务中心,“窗口无否决权”标语醒目,项目审批时长由原来4个月压缩至50个工作日,跑一次办结事项达477项,占总事项的87.52%。

以人民为中心,构筑保障人民当家做主的“四梁八柱”——

瑞金中央革命根据地历史博物馆,一册《中华苏维埃共和国土地法》留存至今,当时颁布上百部法律法令,为保障群众权利架梁立柱。

“谢石泉,同意;张苏勇,同意……”

80多年后,叶坪村一本红色封皮的会议记录本,见证今天人民当家做主的基层实践。

年初,村里改造600多亩农田发展蔬菜产业。村支书钟子平说,所有村民小组都开会,在家的派代表,不在家的打电话,“必须征得村民同意。”

初心永恒:全心全意为人民谋利

瑞金沙洲坝,红井水清冽,游客舀起仔细品尝。

几百米外,沙洲坝村,94岁、亲眼看过红军挖井的杨世进说:“挖了这口井,村民吃水就不愁了!”

清冽井水,映照初心和民心。

治国有常,利民为本——

“红军来了,肚子能吃饱。”瑞金市云石山乡丰垅村92岁的梁文河说,苏区时期,红军打土豪分田地,组织耕田队,让群众吃饱饭。

干群鱼水深情,经年越岁、一如既往。

又到橙黄橘绿时。望着满树脐橙,丰垅村脱贫户梁恒山感慨:“感谢帮扶干部,帮忙申请贷款、指导技术。40亩脐橙一年能有七八万元收入。”

今日赣南,脐橙面积世界第一、油茶面积全国第二、蔬菜通过中欧班列远销海外,带动上百万贫困人口增收,产业覆盖率达89.75%。

利民之事,丝发必兴——

坐在自家三层半小楼里,叶坪村59岁的谢佰林说,2012年,在政府补助下,家里推倒老房,盖起小楼。

80多年前,第二次全国苏维埃代表大会提出,真心实意地为群众谋利益,解决群众的生产和生活的问题,盐的问题,米的问题,房子的问题……

80多年后,随着2012年《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和精准扶贫的实施,群众住房难、喝水难、行路难等问题基本解决。

赣州市委党史办主任胡日旺说,从苏区时期帮群众盖房到今天赣南300多万农民告别土坯房,民生优先的理念一脉相承。

发展为要,惠民为先——

瑞金沙洲坝七堡村,一座祠堂历经岁月沧桑。

80多年前,这里是红军中央被服厂,最多时有100多台缝纫机、700多名工人。

被服厂5公里外,瑞金国家级经济技术开发区内,研发AI机器人的智佳科技、生产LED灯具的得邦照明、制造新能源汽车的鑫瑞汽车等大批企业入驻。

“家门口就业机会多了。”在智佳科技工作的李瑞宁今年大学毕业回乡就业,月收入五六千元。

民心所向:以百姓心为心

“踏着先烈血迹前进”。循着八个遒劲大字,走近瑞金红军烈士纪念塔。

在这里,处处能感受到为信仰牺牲的磅礴力量——

“烈”字重千钧。

讲解员邓张姗说,今天的“红军烈士纪念塔”7个大字,“烈”字是当年原物。红军长征后,敌人毁塔,一位大娘冒死把残存“烈”字的石块藏在家中,新中国成立后重修时捐出。大娘的小儿子参加红军牺牲,老人见到烈字就像见到了孩子。

有史为证,当年赣南苏区240万人口有33万人参加红军,60万人支前作战。长征路上,平均每公里就有3名以上赣南籍战士倒下。

血总是热的,一如80多年前无数先烈为让人民过上好日子而牺牲,后来者把热血洒在脱贫战场上。

一年前农历小年,瑞金市税务局扶贫干部廖德熙倒地昏迷,再没醒来;2018年5月,会昌县小密乡干部钟永春在扶贫路上遭遇车祸,生命定格在25岁……

在这里,流传着以优良作风赢得民心的故事——

瑞金中央革命根据地历史博物馆,一本80多年前苏区干部主动交食宿费的记账簿引人驻足。

80多年后,瑞金宾馆,瑞金市委接待办干部许秀桢拿出一沓就餐票据,干部出差下乡按规定缴纳伙食费的信息一目了然。

从苏区时期禁止“公马私骑”到今天禁止公车私用,从“每月点洋蜡烛超过30包”被通报,到反对“舌尖上的浪费”……作风建设永远在路上。

在这里,见证一个政党刮骨疗毒、自我革新的非凡勇气——

1932年,瑞金。一声枪响,振聋发聩。

曾担任瑞金叶坪村苏维埃政府主席的谢步陞,因贪污打土豪所得财物等原因,被判处死刑。

人民对腐败深恶痛绝,党与腐败水火不容。

党的十八大以来,党中央推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利。刘前华说,变化彰显决心,更赢得民心。

岁月递嬗,翻天覆地。

80多年前,美国记者斯诺谈到瑞金建政时感慨:“在没有港口,没有码头,没有铁路的山林里建立起一个共和国,这是建国中的奇迹!”

民心所向,胜之所往。

从瑞金建政到新中国成立70周年,历史证明,中国共产党始终是人民的主心骨,人民是我们党执政的最大底气!

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 楼主| 发表于 2019-11-13 19:27 | 显示全部楼层
江西省扎实开展漠视侵害群众利益问题专项整治

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,省纪委省监委按照牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治的部署,认真履行牵头责任,与14家项目责任单位一起,以强烈的政治担当,有力有序推进漠视侵害群众利益问题专项整治。

中央《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》印发后,省纪委省监委会同14家项目责任单位,对标对表中央部署要求,结合江西实际,研究分析群众反映强烈、迫切需要解决的问题,制定了专项整治实施方案。方案确定了“扶贫领域腐败和作风问题”“教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题”“发生在群众身边的不正之风和‘微腐败’问题”“统计造假问题”等4个方面19项整治项目,并坚持开门搞整治,集中公布了省纪委省监委和14家项目责任单位受理群众监督举报和反映问题的方式。围绕抓好专项整治工作,找准工作切入点,我省还重点推进“中央和省委有部署但落实不到位的问题”“基层反映强烈、巡视巡察反馈、督察考核发现的问题”“自身检视存在的短板和弱项问题”等3类问题的解决。

我省实施方案,对各项目责任单位的工作任务进行了细化,如要求省卫健委牵头,围绕贫困人口常见病、慢性病有地方看、看得起的目标,切实解决贫困地区乡村缺卫生医疗机构、缺合格医生的问题;要求省民政厅开展农村低保专项治理,重点解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”问题。

“我们建立了省纪委省监委统筹抓总,项目责任单位具体主抓,项目参与单位积极配合的日常联络制度,专项整治工作领导小组办公室每月汇总分析,盘点进度,推动专项整治落地见效。”省纪委省监委相关负责人介绍说。

在省纪委省监委的统筹推动下,各项目责任单位认真履行项目整治主体责任,及时调度、督促、指导整治措施的落实落细。如省教育厅召开全省教育扶贫工作领导小组会议、培训会等,对专项整治工作进行再动员、再部署;省公安厅加强各警种部门之间的协同配合,一体推进整治工作。

专项整治工作开展以来,省纪委省监委还通过召开会议、调度案件查处等方式,督促市、县两级纪委监委认真履行统筹抓总、监督检查责任,14家项目责任单位通过调研督导、发函督办等方式,把工作任务和要求有效贯穿到市县两级,确保专项整治工作前后衔接、上下贯通、整体推进。

在各地的精心谋划和有力推动下,一个个具体的问题得到解决:九江市对媒体曝光的某保障性住房小区经常停水、住户用水难的问题进行督办,8000余户、2万余名困难群众的基本生活用水得到保障。吉安市安福县着力化解城区中小学“大班额”问题,今年秋季开学,化解城区中小学校“大班额”85个,化解率达50%。萍乡市湘东区纪委监委在下埠镇胡家村召开专项整治漠视侵害群众利益问题违纪款清退现场会,37户村民领取田租补偿款3.1万元。

截至目前,专项整治方案中确定的4个方面19项整治项目均取得了阶段性成效。省纪委省监委相关负责人表示,下一步,专项整治工作将强化项目过程管理,全程跟踪进度,及时对整治效果作出定量和定性评估,适时对专项整治情况进行“回头看”,确保专项整治工作有序推进。

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 楼主| 发表于 2019-11-13 19:28 | 显示全部楼层
江西建激励机制引城市人才入乡
江西省委、江西省人民政府日前要求各地结合实际,建立城市人才入乡激励机制,制定各类人才入乡的财政、金融、社会保障等激励政策,吸引城市人才入乡。
  《中共江西省委 江西省人民政府关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见》中提出,推动城市科教文卫体工作人员适度岗编分离,定期服务乡村,提高入乡人才的工资、生活待遇。同时,推动职称评定、工资待遇向乡村教师、乡村医生倾斜,增加中高级岗位数量和比例。
  根据意见,江西要求各地采取定向培养方式,与涉农类高校合作,培养基层农技人员。实施大学生村官、“三支一扶”和高校毕业生基层成长计划,开展乡村振兴志愿者行动。
  不拘一格引人才入乡。江西还提出,鼓励农村集体经济组织通过授予“荣誉村民”等方式引入人才,鼓励原籍普通高校和职业院校毕业生、退伍军人、外出农民工及经商人员回乡创业兴业,鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士到乡村发挥余热。
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 楼主| 发表于 2019-11-13 19:30 | 显示全部楼层
“幸福生活是干出来的”——井冈山深处神山村采访记

江西井冈山上,秋风习习,竹海盈动,神山村青石路绵亘蜿蜒,白墙黛瓦的客家民居错落有致。2017年2月,神山村与井冈山市同步摘掉了贫困帽子。如今,昔日的穷山村已变成“中国美丽休闲乡村”。

“几年前这里除了拖毛竹的货车,没人愿来。”游客陈兰正在神山村村民左秀发家体验“打糍粑”,神山村大变样后,她和朋友都成了村子里的常客。

神山村位于井冈山深处,山高坡陡、土地贫瘠、交通不便,曾是典型的贫困村。2015年,全村54户231人,人均可支配收入3300元,有建档立卡贫困户21户50人,贫困发生率22%。如今,村里贫困户人均可支配收入已达到9200元。

在村里高挂的“神山村感恩三字歌”里,这样写道:“等靠要,都摒弃;自强路,皆卖力……”

摆脱贫困,是神山村村民的梦想。

“在精准扶贫上,我们村探索出一户一块茶竹果,一户一栋安居房,一户一个农家乐,一户一张保障网的‘四个一’脱贫模式。”神山村党支部书记彭展阳说。

神山村立足自身山地资源,发挥良好生态特色,大力发展以茶、竹、果为主的富民产业,采取“合作社+基地+贫困户”的经营模式,成立了黄桃、茶叶两个合作社,发展黄桃460亩、茶叶200亩、低改毛竹5000亩。

井冈山市茅坪乡党委委员李燕平已在神山村驻村帮扶3年多,村民们都乐意跟他打交道,并用客家话亲切称呼他“阿燕”。

“有了致富产业,村民和贫困群众可以获得土地租金、劳务佣金等收入,有效解决了村民在家门口就业的问题。”李燕平介绍,神山村还通过多种途径为每户贫困户筹措资金2.2万元入股到黄桃、茶叶合作社,每年按照不低于15%的比例分红,确保贫困群众收入的可持续。

左秀发的儿子左香云是神山村的名人。他是神山村的一名普通村民,也是第十三届全国人大代表,2018年3月5日,在“代表通道”的一次亮相,让人们记住了那句朴实的话:“糍粑越打越黏,生活越过越甜。”

为了摆脱贫困,左香云尝试了很多办法,修摩托车、卖手工艺品……最后他选准了利用本地丰富的毛竹资源加工竹制品的创业之路。

如今,他与人在家乡合伙开办的竹艺品加工厂,产品销往全国各地。2016年他还注册了“神山竹”商标,打造用竹筒装的神山竹酒。

“一根竹子做笔筒一般卖60元,现在做神山竹酒可以翻倍。还是要走特色创新之路,提高附加值。”左香云的厂子一年需要上万根毛竹,户户有竹林的村民都有了增收机会。

神山村山美、水美,发展农村旅游业能让村民生活更有奔头。为此,神山村专门邀请规划设计院编制了村总体规划,将神山村和井冈山上的红色景点串成旅游精品线路,并探索“培训到农村,体验到农户,红色旅游助推精准脱贫”的新路。

52岁的彭夏英是神山村一个贫困家庭的普通妇女,但她身上有股不服输的劲头。

她抓住2016年以来神山村旅游发展的大好势头,开办农家乐。她和丈夫拿出建房积蓄,将住了大半辈子的房屋腾出来,置办餐具桌椅,用心把农家乐经营得红红火火。2018年,光这一项,家里就有10万元收入。

彭夏英常说起一句话:“党和政府只能扶持我们,不能养着我们,幸福生活是干出来的。”

神山村的幸福故事还在继续。


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 楼主| 发表于 2019-11-13 19:31 | 显示全部楼层
脱贫不松劲,致富再出发——罗霄山片区井冈山市巩固脱贫成效观察

1927年,农村革命根据地在井冈山建立,孕育出红色政权的星星之火。

2017年,井冈山在全国率先脱贫,成为我国贫困退出机制建立后首个脱贫“摘帽”的贫困县。井冈山位于湘赣边界罗霄山脉中段,脱贫攻坚取得决定性胜利:贫困发生率从2013年的21%下降到2018年的0.25%。

“脱贫不是终点,井冈山老区人民还要朝着致富奔小康继续前行。”井冈山市扶贫办主任刘新说,谨防返贫风险、巩固脱贫成效成为井冈山扶贫工作重点,既关注脱贫户的脱贫质量,也关注贫困线边缘户。

去年,井冈山市鹅岭乡蕉陂村村民尹慧文遭遇交通事故,原本就不算富裕的家庭一夜入贫。得知情况后,村干部和驻村队员上门,把他列为新增贫困户,不仅帮他办好了特殊门诊,还能享受低保,治疗费用报销了9成以上。

为查缺补漏巩固脱贫攻坚成效,井冈山建立贫困户识别动态调整制度,进行精准管理。通过动态管理全覆盖,2018年井冈山脱贫91户262人,新增贫困人口12户49人。目前,井冈山只剩下120户303名贫困人口。

如果说动态识别管理机制是精准的“针”,产业发展就是保障长效脱贫绵延不断的“线”。

“井冈山以前产业基础薄弱,旅游业独大,贫困户家庭收入增加了,但仍存在不少‘空壳村’,村集体经济一穷二白。”刘新说,脱贫后,扶贫产业不仅要关注贫困户增收,更要注重村集体经济的发展。

井冈山市东上乡有养蜂的传统,但由于养蜂人技术参差不齐,加上山高路陡、交通不便,乡镇产业发展并不算好。2018年,东上乡引进了井冈山市海伦堡养蜂专业合作社,养蜂产业进入提质升级的轨道。

在东上乡曲江村的蜂蜜加工厂,只见工作人员把从村民处收集来的天然蜂蜜倒进流水线,末端便能产出罐装的成品蜂蜜。

合作社负责人陈方定介绍,工厂每年能加工5万多斤蜂蜜,每斤能卖出上百元的价格。合作社还在东上乡9个村免费发放了2000多箱蜜蜂,并签订合同,以高于市场均价的价格回收,帮助贫困群众和社员稳定增收。

近年来,井冈山引进了一批农业龙头企业,带动农户发展蜂蜜、茶叶、黄桃、猕猴桃等特色农业,调优农业产品结构,鼓励贫困群众发展产业,长效增收稳定脱贫。

“村里从合作社认领了300箱蜜蜂,加上白莲等产业,去年村集体收入已经达到21万元,我们有信心在今年超过40万元。”曲江村党支部书记许先文说,村集体经济充实了,也更有能力带动贫困群众发展干事,不少外出务工的青年开始选择回乡创业。

如今,井冈山产业扶贫合作社达476个,家庭农场增长到189家。2018年井冈山106个村庄村集体经济收入均超过5万元,发展最好的超过40万元。

井冈山不仅把产业扶贫外化为长效脱贫机制,还把精神扶贫内化为长效脱贫的保障。

神山村坐落在井冈山深处,地处偏僻、山高路陡、交通不便。以前村民多靠贩卖山上毛竹维持生计,村里路是泥巴路,房是土砖房。

神山村不少村民都是红军后代,当地深挖井冈山精神内涵,通过上党课、开扶贫分享会、上门讲解扶贫政策,开展群众感党恩教育,充分激发革命老区群众感恩奋进的内生动力。

村民左秀发的爷爷是神山村红军烈士左桂林。1929年12月,左桂林为保护红军药库和掩护3个年轻小号手撤退,不幸牺牲。左秀发说:“先辈为了奔好日子不惜牺牲,现在党和政府政策这么好,我们更要加油干!”

从2015年村庄人均可支配收入3300元,到如今贫困户人均可支配收入已达到9200元,神山村也从昔日的穷山村变成了“中国美丽休闲乡村”。

防止返贫,巩固成效,激活动力……脱贫“摘帽”后,井冈山依旧没有慢下脚步,继续在脱贫致富奔小康的征程中激流勇进。


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 楼主| 发表于 2019-11-13 19:31 | 显示全部楼层
红都瑞金:全面推动高质量跨越式发展

今年以来,瑞金坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,在省委、省政府和赣州市委、市政府的坚强领导下,坚定不移打好中央三大攻坚战和赣州六大攻坚战,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,推动各项工作取得新成效。今年上半年实现生产总值75.7亿元,增长8%;完成财政总收入14.91亿元,增长10.4%;固定资产投资增长10.7%;社会消费品零售总额19.9亿元,增长12.6%;城镇居民人均可支配收入16604元,增长8.7%;农村居民人均可支配收入3552元,增长9.7%。

改革开放全面深化

瑞金市有序实施全省相对集中行政许可权改革试点,建立审管联席会议、信息交换机制,审批层级从改革前最多的6个压缩至3个以下,审批时限比原来平均缩短了30%以上。稳步推进机构改革,加快五型政府建设,政府效能不断提升。医药卫生体制改革和公立医院综合改革持续深化,在赣州首创市属公立医院药品配送联合议价,药品价格降低3%,医改各项指标综合排名稳居赣州市前列,被确定为全省6个市域综合医改试点县市之一。财税金融体制改革扎实有效,国企改革取得突破,城投集团信用等级提升至AA,成为赣州各县市唯一拥有AA信用等级的政府投融资平台。主动融入“一带一路”和长江经济带建设,口岸作业区主体工程基本建成,经开区物流港项目顺利启动,承接赣州下放瑞兴于经济振兴试验区审批权限378项,试验区三年(2017-2019年)项目滚动计划有序实施。2018年实际利用外资8213万美元,增长10.6%,外贸出口22.7亿元,增长6.9%。

产业发展不断加快

坚定不移主攻工业。2018年,瑞金全市工业税收9.95亿元,占财政收入的比重提升至48%,创历史新高。工业主营业务收入超10亿元企业增至5家,纳税超千万元企业增至6家,规模以上工业主营业务收入、工业固定资产投资相比2015年实现同口径翻番。成功引进投资100亿元的启丰食品科技产业园和投资42亿元的华诚高档面料生产等重大产业项目,2018年以来全市共引进主导产业项目21个,签约资金305.85亿元。加大创新投入,深化企业与南昌大学、江南大学、上海电线电缆研究所等科研院校(所)的产学研合作,新增1家国家级科技创新载体,高新技术企业主营业务收入增至21.3亿元、同比增长31%。

高效推进现代农业。瑞金在稳定粮食生产的基础上,不断优化农业产业结构,2018年完成高标准农田建设2.2万亩,建设大棚蔬菜基地35个、建成蔬菜基地面积9040亩,新植脐橙1.3万亩、高产油茶1.05万亩、白莲8200亩。全市蔬菜、脐橙、油茶、白莲成为赣南主产区,种植面积分别达15万亩、15.6万亩、14.95万亩、2.62万亩。着力推进农产品品牌建设,“瑞京的金山上”“瑞和林”山茶油通过国家生态原产地产品保护评定,“瑞金茶油”注册为国家地理标志证明商标,以“廖奶奶咸鸭蛋”为代表的瑞金咸鸭蛋获批国家地理标志保护产品。

加快发展现代服务业。瑞金实施红色旅游高质量跨越式发展三年行动计划(2018-2020年),全力推进红色实景演艺、红都幸福花海、荣誉国际五星级酒店等一批重点旅游项目,海洋馆建成开业,共和国摇篮景区完成改造提升,成功举办瑞金红色旅游(上海)推介会暨十万上海市民游瑞金、中央苏区“7+2”红色旅游区域联盟协作会等系列活动,精心打造“走进瑞金·不忘初心”红舞台教学,接待游客人次和旅游总收入连年增长30%以上,2018年接待游客1350.9万人次,其中红色培训、研学突破20万人次,实现旅游收入70.1亿元,分别增长31.2%、45%,成为瑞金经济新的增长点。推动金融资本服务中小微企业发展,举办2019中小微型企业融资对接签约活动,组织101家企业与金融机构签约,签约金额达15.85亿元。瑞金光大村镇银行开业运营,成为赣州县级首家区域性总部银行。

切实保障和改善民生

牢固树立“以人民为中心”的发展理念,红都人民生产生活条件获得极大改善。

《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施这些年,是红都瑞金经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、老百姓受益最多的时期。2018年7月29日,经国务院扶贫开发领导小组组织的第三方严格评估,江西省政府批复同意瑞金脱贫退出,红都瑞金在赣南老区率先脱贫摘帽,迎来破茧蝶变。

2012年以来,该市累计改造农村危旧土坯房3.8万户,建成保障性住房3477套,完成棚户区改造8827户;行政村党组织活动场所、卫生室、综合文化活动站实现“全覆盖”……长期困扰老区人民的住房难、喝水难、用电难、行路难、上学难、看病难等问题基本解决。“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福蓝图,正一步步变为现实。

“十三五”期间,该市农村低保标准按照不低于14.4%的幅度逐年提高,同时,按照低保提标幅度比例逐年提高低保补助水平。2018年农村低保保障标准由2016年的270元/月/人提高340元/月/人,月人均补助由2016年的195元提高255元。该市在全省率先实施健康扶贫“四道医疗保障线”,并组建家庭医生服务团队157个、人员567名,为82094名贫困人口提供家庭医生签约服务。建成公有产权村卫生计生服务室213所,并配套了医疗设备及办公设施,已全部投入使用,基本实现了村民看小病和享受计生基本服务不出村的目标。对贫困群众的倾情关怀,使该市因病致贫人口减少了93.7%,大幅减少了因病致贫、因病返贫现象。深入开展扫黑除恶专项斗争,全市公众安全感指数稳步提升,达96.16%。


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 楼主| 发表于 2019-11-13 19:32 | 显示全部楼层
让稀有变特有——黎川全力推进高品质森林建设

作为全省重点林业县的黎川,依托县内珍贵树种资源优势,打好“珍贵化”这张牌,积极培育珍贵树种资源,大力发展珍贵树种产业,把稀有资源转变成特色产业,在提升森林质量过程中,努力找寻一条生态效益与经济效益的双赢之路。

森林是“地球之肺”,大自然的“调度师”,它调节着自然界中空气和水的循环,影响着气候的变化,保护着土壤不受风雨的侵蚀,减轻环境污染给人们带来的危害。作为全国生态文明先行示范区的江西,森林覆盖率稳定在63.1%,森林蓄积量超过5亿立方米,是全国知名的林业大省。但与此同时,森林质量不高依然是江西林业发展面临的重要问题,提升森林质量成为建设富裕美丽幸福现代化江西、打造美丽中国“江西样板”的一项重要内容。

作为全省重点林业县的黎川,依托县内珍贵树种资源优势,打好“珍贵化”这张牌,积极培育珍贵树种资源,大力发展珍贵树种产业,把稀有资源转变成特色产业,在提升森林质量过程中,努力找寻一条生态效益与经济效益的双赢之路。

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抓保护,让珍稀树种成为独特资源

10月深秋,岩泉国家森林公园内仍仿佛一派春天的景象,鸟儿在头顶快乐地歌唱,潺潺的溪水在脚边流淌,随处可见的绿色是森林公园的主基调。在这个森林覆盖率达97.8%的森林公园内,共有木本植物107科、265属、661种,其中国家级保护树种29种,省级保护树种25种。胸径5厘米以上野生香榧6542株。

“这些古树名木就是我们黎川林业部门的‘命根子’,这是黎川留给全国人民的财富,是属于黎川的独特资源。”黎川林业局副局长纪盛荣介绍说,这里的每一棵珍稀名木都有自己独有的身份信息管理平台——地理信息系统,在该系统中,会为每一棵树木进行普查登记,并通过整合公益林护林员、防火巡山员和森林防火队员,建立了262人的护林员队伍,按照每月不少于10天的要求,开展日常巡查,建立巡查台账,确保管护到位。

在这些具体措施的背后,则是由一套完备的管理制度体系进行支撑。

《黎川县封山育林管理办法》《黎川县封山育林期间林木采伐管理办法》等一系列制度出台;实施封山育林,全面推行“林长制”,对全县森林资源尤其是珍贵树种资源进行管理和保护;2019年初,县林长办依据各乡镇构建“一卡两员”森林资源源头管理体系、相关配套制度的进展情况和林长制宣传发动力度对各乡镇林长制工作进行考核评分,其考评结果纳入各乡镇高质量发展、生态文明建设以及流域生态补偿等考核考评内容,严格奖惩。

当地政府对古树名木的保护也改变了客商的经营思路。在宏村镇的润和金丝楠种植基地,来自樟树市的客商就在一块占地1100余亩林地上,进行着低产低效改造林实验。

与以往的植树造林不同,低产低效改造林不是整齐划一的单一树种种植,而是经过对退化的人工杉木次生林进行条带状补植闽楠,选择性保护原有树种,建立多林层、多树种、多林龄针阔混交林,最大限度保持林分的生物多样林,形成以闽楠为主体的高大阔叶乔木森林生态系统。该基地技术顾问刘尖解释说:“尽管这样种植会一定程度降低楠木的种植密度,但是能最大程度地保障这座山的原始生态和生物多样性,同时,也能保障楠木更好地抵御病虫害,是符合高品质森林建设的需要。”

润和金丝楠种植基地的尝试也得到了省林业部门的高度认可,一块由省林业科学院颁发的“江西省闽楠种源造林试验基地”的牌匾成为该基地的金色招牌,被立在了基地的大门入口处。润和金丝楠种植基地生产的闽楠和桢楠因为其优良的品质,被认定为江西省保障性苗圃,投产仅3年时间,年销售额就达200多万元。

产业化,让珍稀树种成为特色产业

如何把珍稀的生态资源转变为绿色的财富,带动当地百姓做到真正的靠山吃山,是当地县委、政府一直在考虑的事情。

2012年,浙江省东阳市一客商来黎川考察工业项目时偶然得知黎川有全国最大、最古老的野生香榧群落,便带回土壤、草本植物等回到浙江进行分析,浙江省林业专家给出的答案是:黎川气候和土壤十分适合大面积发展香榧产业。该消息一经传开,客商纷至沓来。

同年,江西森冠农业发展有限公司与当地政府签订框架合作协议。自2012年成立公司以来,该企业所属基地香榧种植面积达到2.3万亩,坐落于黎川县工业园区配套的原料加工基地也正在加紧建设当中。“香榧作为一个长效的富农产业,已经在浙江得到了实践,很多老百姓都因为种植香榧富了起来,且香榧可以结合现代加工,生产食用油、精油等多种工业产品,目前市场供不应求,对于黎川来说,这个产业发展也必将成为黎川县域经济发展的一个重要组成部分。”该公司总经理杨钰对于企业发展的未来充满信心。

与此同时,杨钰也坦言,目前,对于香榧产业的推广还存在着一些不小的问题,其中之一,就是投产期较长。香榧从种苗培育到正式投产,一般需要12年左右时间,进入丰产期则需要15年。在黎川当地,百姓习惯性把香榧树称为“子孙树”,说的就是香榧投产期较长这一特性。

为了调动百姓参与到该产业中的热情,2015年,黎川县成立了香榧产业发展领导小组,并建立健全了“财政资金撬动、社会资本参与、金融贷款支持”的多元投入机制,设立了总规模达1.2亿元的香榧产业发展基金,重点支持香榧龙头企业发展。县财政统筹林业、水利、扶贫等各类涉农资金2400余万元,支持香榧基地建设。按每亩500元的补助标准安排专项资金,鼓励百姓种植珍贵树种。积极开展银企对接活动,开发“香榧贷”“惠农e贷”等金融产品,对珍贵树种种植企业、专业合作社、个体大户提供每亩3000元的贷款支持,为珍贵树种造林发展提供了强有力的资金保障。

在利好政策的引导下,当地农户也逐渐被吸引,宏村镇丁路村村民吴军就成为第一个吃螃蟹的人。2015年,吴军经过多次前往浙江种植基地考察后,和当地5户村民一起组建了黎川县宏远香榧专业合作社,把从浙江引进的1.2万株新苗种上了村后的山头。“虽然这个树收成来得比较慢,但是现在不是说生态发展吗,长远来看这个东西我觉得还是有奔头的。”看着400亩山地中正在逐年长高的香榧苗木,吴军笑着说,现在自己都搬来和这些树住在一起了,“下半辈子就靠这些香榧了。”现在,越来越多的人有了和吴军一样的选择。截至目前,黎川县各乡镇先后成立香榧专业合作社10个,建成香榧种植示范基地9个,带动林农3000余户。

黎川县并不满足单一的发展,在认真抓好香榧、闽楠等产业化发展的同时,还依托岩泉国家森林公园现存的2000余种珍贵野生树种资源,按照其生态学和生物学特性,因地制宜,精选了芳樟、南方红豆杉等一批珍贵树种实行人工繁育,努力构建黎川独具地域特色和植物多样性的珍贵森林生态系统。目前,全县人工繁育芳樟1万亩,红豆杉、银杏等其他珍贵树种1万亩,培育珍贵树种苗木2000余亩。

而刘尖所在的楠木基地也计划五年内新增楠木用材林及生态林5万亩,其中包括以宏村基地为中心,用联营模式扩展楠木造林1万亩,收集全国所有楠木树种,建立江西乃至全国规模最大、品种最齐全的楠树公园,不断推动楠木产业做强做大,让闽楠这个国家二级珍稀渐危树种不再濒危。


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