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关于安和乡陶朱村铜锣面精准扶贫,弄虚作假,欺骗上级政府,糊弄老百姓

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发表于 2018-1-16 17:13 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  关于安和乡陶朱村铜锣面精准扶贫,弄虚作假,欺骗上级政府,糊弄老百姓
上犹县安和乡陶朱村铜锣面是一个典型的山区贫困村,近年来,在上级党政组织的关心之下,选派了县卫生计生委干部常年住点帮扶。曾庆芳、罗显竣、罗显发三农户被确定为精准扶贫对象,罗显遑确定为享受社会低保待遇,一个组30户农户就有4户贫困户,比例高达13%。是陶朱村最突出的贫困组。
如今,铜锣面组尚存在五大突出问题,而乡村却以虚假脱贫,轻松过关,欺骗百姓,应付攻坚,群众深恶痛绝。
1.弄虚造价,蒙混过关。脱贫验收套用该组罗显蓬家饲养的一头耕牛以及种植的2亩多马蹄,乡村组三级联手签订发展产业假合同的办法,来冲抵罗显竣的精准扶贫验收指标,欺骗上级组织,轻松验收过关。这种隐了形的形式主义在基层蔓延后患无穷。
2.入户道路没有硬化。贫困村退出标准所涉交通方面“25户(含25户)以上自然村有一条硬化的对外机动车道”,该组农户30户,80%的农户都需要经过的路道和桥梁,已经整治完成的长800多米,宽3米多的路基至今泥泞难行,贫困群众企盼改善出行条件,加快入户路道硬化已经盼了星星盼月亮。
3.大量空心房存在,无人问津。按照上级规定,农村空心房存在重大安全隐患,严重危及群众的生命财产安全,需要限期拆除,但是铜锣面组的问题最为突出,得了补助的没有拆除,完成了拆除的没得补助,基层干部乱作为,执行政策乱了套。
4.农村饮用水改造,有其名而无其实。政府投了巨资,实施农村用水改造,因为工程建设,设计不合理,造成水源供水端低于农户用水端,无压供水,看得见水,喝不到水,劳民伤财,一个民心工程着实变成了伤心工程,群众反响很大,政府的钱打了水漂。
5.农田灌溉工程建设,只绣了一下花腿。一些基本农田长期得不到有效灌溉,是因为水利实施遭到严重破坏,政府为了解决这个矛盾,也投入了大量资金,进行维护改造,但铜锣面组的水利灌溉,只绣了一下花腿,解决了眼皮子底下的设施改造,稍远一点的农田依然还是“望天丘”。
综上所述,一个偏远的山区小组,精准扶贫都如此猖狂,连一条像样的入户路都没有???老百姓苦不堪言。肯定上级还百姓一个公道,让真正扶贫项目资金落到实处!

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发表于 2018-1-17 08:16 | 显示全部楼层
情况属实,借助媒体和正义人士的力量引起上犹及赣州高层的重视
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 楼主| 发表于 2018-2-8 16:25 | 显示全部楼层
YTYJ2017 发表于 2018-1-17 08:162 z( y# j+ n4 ^' N$ C
情况属实,借助媒体和正义人士的力量引起上犹及赣州高层的重视
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贫困县成为扶贫贪腐重灾区,望上级领导高度重视!3 W: j0 E) b2 {3 c) H
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 楼主| 发表于 2018-4-4 11:30 | 显示全部楼层
我思故我变 发表于 2018-2-8 16:25$ x+ C# l" d9 O% \! O3 L
贫困县成为扶贫贪腐重灾区,望上级领导高度重视!

& B9 [7 F0 y, q* c4 r江西的扶贫工作看赣州,(赣南是革命老区) 赣州的扶贫工作看上犹(上犹是贫困县)上犹县的扶贫工作看安和乡(安和是贫困乡)安和的扶贫看陶朱村(陶朱是国家重点贫困村)陶朱的扶贫工作看铜锣面组(铜锣面是深度贫困组)本组有人口119人、31户人,6户贫困户。贫困比例高达20%,我组老百姓衷心希望上级领导到我组巡视检查工作,把国家扶贫工程落到实处,以“绣花”的功夫到铜锣面组来绣一朵老百姓满意的“幸福之花”。# O4 c/ p3 F$ n
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 楼主| 发表于 2018-5-29 15:59 | 显示全部楼层
近日,上犹县人民检察院受理上犹县监察委移送审查起诉的安和乡扶贫专干邹华才涉嫌贪污罪一案。# S3 s$ p9 W* ]7 @* A
    移送审查起诉之前,上犹县检察院指派员额检察官提前介入,就案件证据“三性”、下一步调查方向和人员控制衔接、材料移送等问题提出了建议,为案件顺利办结打下基础。- x  E! i5 w% [/ m4 d
    该案是监察体制改革后,上犹县检察院受理的第一起监察委移送审查起诉的职务犯罪案件。
+ L" D4 d1 q* p7 @! u5 q3 K5 w    目前,上犹县检察院已对犯罪嫌疑人邹华才依法作出逮捕决定,该案正在进一步办理中,从目前情况了解,安和乡扶贫干部涉嫌贪污一案,导致安和乡陶朱村铜锣面扶贫工程一直搁置,水利,饮水工程,入户路,桥梁等工程一路受阻,望上级领导高度重视,拿出真正的绣花功夫和吸奶的力量,为安和乡陶朱村交一份群众满意的答卷,特别卫计委派驻陶朱村第一书记郭俊,对群众反映突出问题,不作为,弄虚作假,欺骗上级组织,掩盖问题事实真相,毫无群众观念。对扶贫项目审批,资金监管失职。应当追究责任
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 楼主| 发表于 2018-6-27 18:42 | 显示全部楼层
上犹县安和乡原扶贫专干邹华才贪污精准扶贫专项资金问题。2016年12月至2017年9月,邹华才利用职务便利,以贫困户名义四次虚报并贪污扶贫产业奖补项目专项资金共计53.45万元。2018年6月,县监委给予邹华才开除公职处分,追缴违纪所得上缴国库;县纪委监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。上犹一扶贫干部以贫困户名义虚报并贪污50多万元。试问扶贫资金经过层层把关审批,岂能一个扶贫专干所为,扶贫领导呢?第一书记呢?主管领导有不可推卸的责任
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发表于 2018-3-3 08:25 | 显示全部楼层
进一步强化组织领导,切实把以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的要求落到实处,深入最偏远的村组和最困难的群众中切实解决问题,把最强的领导力量、最优秀的干部派到脱贫攻坚主战场,把后备干部、有培养前途的干部派到扶贫一线。6 x% g$ w# B; ^" b$ _! d
充分凝聚攻坚合力,强化行业扶贫工作,抓实结对帮扶工作,大力实施“百企帮百村”精准扶贫行动,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。
1 Z8 F' j) Y7 z6 q$ [8 u( G. A2 x) e8 F1 E大力增强脱贫攻坚能力,认真开展脱贫攻坚培训,实现县乡党政领导、行业部门领导、第一书记、村支部书记、村委会主任、帮扶干部等培训全覆盖,关心关爱基层扶贫干部,进一步激发工作热情、提振工作士气。
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发表于 2018-2-9 09:19 来自手机 | 显示全部楼层
自己这样顶自己的贴有意思吗?发了他们就看见了,你也让我们的贴和其他人发的贴站站前排。你这样很自私。你平时生活上是不是也这样?别人的就是你的?你的还是你的?
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发表于 2018-2-9 09:16 来自手机 | 显示全部楼层
全文看下来,全贴看下来好像就是你自己的意思,没事,每个人都有自己的小九九,大胆的提出自己的来,现在政府对农民都是全包的,你如果也是农民也得全包你呀,生老病死的。
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发表于 2018-2-8 20:46 来自手机 | 显示全部楼层
你没有私心?恐怕又是因为政府没有满足你吧?
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 楼主| 发表于 2018-2-8 15:39 | 显示全部楼层
我思故我变 发表于 2018-1-30 10:18
6 M' ?) ?1 S8 q5 n. n. s上犹县纪委不放过扶贫资金违规使用的线索,努力确保各项扶贫政策在基层落地见实效。瞄准主体责任、政策 ...
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贫困县成为扶贫贪腐重灾区!!!!望赣州上犹高层引起重视
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 楼主| 发表于 2018-2-5 08:00 | 显示全部楼层

9 Y! _4 U9 u  S, H( @! {3 c+ W0 D贫困县成为扶贫贪腐重灾区" g9 z5 ?8 _$ W7 p7 p
( o* j) z1 j6 s: c8 }
1月7日,河北省张家口市纪委通报5起扶贫领域典型案件,4名村党支部书记和1名村党支部委员因骗取套取财政扶贫资金、为他人谋取利益收受好处费、享受国家扶贫补贴、虚报扶贫项目套取补贴资金等问题,被处以开除党籍或党内严重警告处分。. }# g: a% N5 c

" x0 W. s  T4 @就在十几天前,蔚县官场正经历了一场疾风暴雨的扶贫问责,该县县委书记、县长均被免职。与之同时,针对张家口扶贫领域的突出问题,中纪委和河北省纪委均进行了严厉问责,5名张家口市级领导被问责,两名县委书记一名县长被免职,处理之严厉可谓前所未有。
' m% D4 k9 a" |) t3 \0 b2 m1 P3 i% C8 Z
张家口是河北省贫困人口最集中的地区,到2016年底还有1275个贫困村、27.76万贫困人口。截至目前,该市还有康保等5个省定深度贫困县,占河北省深度贫困县的一半,脱贫攻坚任务艰巨。然而,该市在扶贫领域却频发贪腐和职务犯罪,成为扶贫领域腐败和作风问题的重灾区。% _/ a: K) w9 |1 h5 f+ ^: q

% C+ S) b, j. |, O, h9 |% \  u/ e0 j! A* D《法制日报》记者梳理发现,张家口扶贫领域职务犯罪频发背后,不仅有当地政务财务不透明、缺乏监督“一言堂”等问题,还有相关责任部门甚至是纪检监察部门不正确履行职责等问题,造成大批扶贫资金“代理人”监守自盗、雁过拔毛、强占掠夺,严重损害了贫困农民的切身利益。% k! q& U, V. R0 ]' S7 Z0 G
2 ]  R1 s! o7 u6 |
村干部中饱私囊县纪委压案不查
' e2 {0 G8 d6 h. y5 Y9 Z% B5 ~+ l! y7 Y+ Q7 Y
2017年12月19日,河北省多地法院公开宣判5起涉扶贫领域职务犯罪案件,15名被告人均被判处刑罚,河北省高级人民法院发布了其中3起案件。张家口市赤城县两名村干部侵吞危房改造补贴资金4万多元,分别获刑1年和8个月,并被各处罚金10万元。/ l4 }9 I7 @; C  F: G

$ z% w) U' x5 ]- J6 N/ E事实上,一个时期以来,河北纪检监察及其他部门每每通报扶贫领域腐败和作风问题情况,张家口必然“榜上有名”。
/ v2 O4 _4 H: _" h  U4 y& I
" U& t7 F" z( Q) u* T' F! m张家口纪委的统计数据显示,2016年至中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议召开前夕,该市共查处涉及扶贫领域腐败问题119起,给予党政纪处分83人;会后两个月时间里,该市共梳理出扶贫领域重点问题线索314件,立案查处63件,给予党政纪处分109人,挽回经济损失56.3万元。. J  f4 ~1 x8 v3 r9 I( J- i/ s7 }
& D6 c0 P8 V# N  f% i  Y
与其他地方扶贫领域职务犯罪类似,张家口相关扶贫贪腐案件的犯罪主体也多为乡村组织成员。在已曝光的张家口相关扶贫领域贪腐案件中,作案手段多为虚报、冒领,案件涉及多种项目补贴。一些村干部或在扶贫资金申报时“无中生有”,采取虚报贫困户人数、伪造贫困户申报手续;或在资金发放上“雁过拔毛”,利用农民对具体扶贫项目不清楚的弱点,少付应发放资金而侵占贫困户的利益。- X# ]1 |& s; g- Q. F) r
* @) v6 j" f: I' v# t
值得注意的是,在张家口查处的多起扶贫领域职务犯罪中,诸多为“窝串案”,尤其是村党支部书记与村会计共同协商犯罪,而且一些案件作案时间跨度长,多起长达10年以上。除了一些村干部的贪腐,张家口甚至出现纪检监察部门对扶贫领域问题处理失职的现象。6 J" x  A8 {$ j; ]+ c
: n; N: B' ]! ^' ~  x
2017年12月4日,河北省纪委通报了张家口市康保县纪委在扶贫领域监督执纪问责中不正确履行职责的问题。据通报,康保县纪委没有认真贯彻执行党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署,对反映扶贫领域问题线索压案不查;违反办案纪律,违规接受被反映人宴请或收受礼品;不正确履行职责,在案件核查中避重就轻,有意回避反映的核心问题;违反工作规则,程序混乱、违规造假。随后,康保县县委常委、纪委书记刘光军等纪检系统多名干部被处以免职、调离、党内严重警告等党纪处分。; Z) P( f0 c+ \% q; A2 f1 Q- W8 c

; v& i7 b6 c5 [# {中央点名严厉问责多名干部免职
4 {3 E5 X/ V' E0 K2 u, C( m) W
# f% L, b; F6 v6 }/ R* M; A2017年12月底,河北省委和中纪委先后对张家口扶贫领域突出问题责任追究情况进行通报,相关问题的严重程度更加令人咋舌。
' x: t6 C! b6 Z8 f& B4 o5 W! t8 f/ C+ j% y# }( _
2017年12月26日,张家口等地扶贫领域突出问题责任追究情况被公开通报,5名市领导被追责、两名县委书记一名县长被免职。
3 \2 M" r0 `  \4 Z
- H: N4 c7 d' k) M2 \( B河北省委的通报指出,通过调查核实,张家口市委、市政府对脱贫攻坚工作重视不够,对扶贫项目实施、扶贫资金使用和管理、脱贫目标任务完成等工作的督促、检查和监督工作不到位;2017年9月、10月,上级纪委和市纪委调查发现张家口市扶贫领域一批问题线索,康保县截留挪用扶贫资金和涉农资金私设“小金库”问题突出;对基层存在的虚报冒领、截留克扣、强制收费、违规分配、优亲厚友等问题,没有进行深入调查研究,对相关情况不清楚,解决问题的措施不得力,对上级专项检查、省委巡视反馈的问题没有举一反三、全面整改。
0 d9 {7 N/ F6 e* f: ~5 p  J3 {
) a: v5 U# a3 v( q. p5 n3 Q河北省委决定,对张家口市及蔚县、康保县扶贫领域突出问题相关责任单位和责任人进行严肃问责。; X( V4 m0 v( a' P+ V" J: N4 c
+ B! x8 Q' ]+ ?  J
张家口市委、市政府和市委书记回建,市委副书记、市长武卫东向河北省委作出深刻检查,并在全省通报。张家口市委、市政府对全市扶贫领域存在的突出问题限期全面整改。分管全市脱贫攻坚工作的张家口市委副书记刘宝岐,分管市扶贫和农业开发办公室工作的张家口市副市长燕旺林,二人违反工作纪律,对脱贫攻坚工作中出现的问题负有重要领导责任,给予党内警告处分。* [: H" r( |8 D' Y- J* n
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时任张家口市财政局局长的张家口市副市长高峰,张家口市住建局局长张建顺,给予党内警告处分;时任张家口市扶贫办主任刘海斌党内严重警告处分;张家口市财政局局长李艺、市扶贫办主任张志刚诫勉谈话。
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2 v7 b: o. M: E7 O6 ]4 @在县一级,蔚县县委书记刘书锋,县委副书记、县长王树国违反工作纪律,对脱贫攻坚工作中出现的问题负有直接责任,分别给予党内严重警告处分,并免去刘书锋县委书记职务,免去王树国县委副书记、县长职务。
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康保县委书记杜平,县委副书记、县长魏红侠违反工作纪律,对脱贫攻坚工作中出现的问题负有直接责任。杜平对康保县委履行全面从严治党主体责任不力问题,负有主要领导责任。分别给予杜平、魏红侠党内严重警告处分,并免去杜平县委书记职务。对其他违反工作纪律、负有主要领导责任的5名责任人进行严肃问责。1 C' b5 z0 \5 b6 D3 P- ?3 b8 G/ ]2 s
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对其他相关责任人员的处理,责成张家口市委按照干部管理权限和相关程序落实。
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在此之后,不到一周的时间里,中纪委对张家口扶贫领域突出问题两次点名,在相关通报中曝光了更多问题细节。
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中纪委监察部网站消息指出,蔚县县委书记刘书锋,县委副书记、县长王树国作为县扶贫开发领导小组“双组长”,长达一年没有召开过领导小组会议。2017年9月、10月,调查发现张家口市扶贫领域问题线索441件,违规违纪问题突出。2014年至2016年,对上级纪委交办的378件问题线索,蔚县只查结66件。康保县全县15个乡镇均截留挪用扶贫资金和涉农资金私设“小金库”,县纪委存在长期压案不办、接受被审查人财物和宴请等问题。
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4 Y4 s$ U. I7 S" X5 P# U! v" V中纪委的通报中对于原因的追溯十分严厉,直言张家口相关问题的“根本原因是落实党中央决策部署不扎实不彻底,对扶贫领域出现的问题清理整治不力,存在形式主义、官僚主义,监督监管层层失守,履行管党治党责任不到位”。
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严抓扶贫监督形成务实长效机制
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1月6日,中央纪检监察部微信公众号发布文章评论张家口扶贫问责《望棒喝让所有人抖擞》。其中言道:“问责的板子一打起来就很无情,但是勿谓言之不预。”事实上,张家口扶贫领域问题并非一日之责的新问题,而是长期整治不力的结果。8 P% S5 m1 X3 _  Q  }* V. h* \
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2016年7月,张家口市纪检部门对多个县的扶贫工作不作为问题进行了通报,张家口市扶贫办主任刘海斌等5名官员受到警告处分。5 ^3 _  W' w( V4 L
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2017年9月,张家口市委第四专项巡察组对康保县的扶贫工作作出过警示,指出当地“要清醒认识扶贫领域不正之风和腐败问题的严峻态势,坚决惩处微腐败和小官大贪”。此举也被舆论认为是对康保县的一次提醒。& }) {- n8 p! B% `! ^  t3 B

$ q# ]6 r, x0 b7 N- X6 V& i对于此次提醒,时任康保县委书记杜平表态称:将认真贯彻落实,坚决抓好各项工作落到实处。然而,接下来的情况,却与这位县委书记的坚决态度截然不同。同样严重的问题,也存在于蔚县县委县政府的领导层。
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针对张家口扶贫领域突出问题,河北省委书记王东峰在2017年12月4日召开的全省扶贫脱贫工作会议上强调,除了坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题之外,还要严肃查处贪污挪用,截留私分,优亲厚友,虚报冒领,雁过拔毛等问题,严查失职渎职的行为,严惩违法违纪行为。并且要针对发现的漏洞建章立制,形成务实管用的长效机制。
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; v6 F1 {7 h9 x9 S( S# t' F, S5 v3 g然而,相关问责再严厉也是亡羊补牢,要想确保扶贫资金得到有效使用,必须杜绝扶贫领域职务犯罪,从源头想办法。
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面对严峻的扶贫领域贪腐问题,张家口做了认真的反思。2017年下半年,当地出台了一系列严抓扶贫监督执纪问责、强化扶贫资金监管的新举措。
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- k$ j1 L$ i- E- D2017年7月下旬起,张家口市纪委班子成员实行包联贫困县责任制,每一位常委都到所联系县的所有乡镇和重点贫困村,实地检查督导,聚焦精准监督,与县区同责。该市各级纪检监察机关共成立127个督导组,构建常态化督导,随时掌握县乡工作动态,一经发现“调查处理情况不清、责任追究不到位”等情形,一律责令“回炉”。
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他山之石,可以攻玉。在河北省另一个国家级贫困县石家庄市平山县,检察机关于2016年7月创建网络平台,通过检察、扶贫、财政、民政组织实施,对涉农扶贫资金管理使用进行全面、全程、实时、同步监督。这在河北省尚属首创,目前已在石家庄各地铺开。7 }  m0 R0 W" q

; E6 g' x% z/ r% ~8 F* ]在平山县检察扶贫网络平台,检察院干警可以对该县各扶贫资金涉及部门报备的扶贫款数据进行巡查。平台还能够供群众查看资金数据,并向贫苦户推送相关提示短信。老百姓只需要一台能上网的电脑或手机,自己该领什么扶贫款、款项现在走到了哪步、自己领到的钱数少不少,这些在平台上都能查得到。
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截至目前,纳入石家庄市检察系统扶贫监督平台的项目已有2276个,纳入监管范围涉农资金95亿多元,完全透明的网络平台将最大限度压缩扶贫领域职务犯罪行为的空间。8 F" A5 l1 T: q/ R/ {

; {) y3 \* J) g' y; X% m' W对张家口扶贫领域突出问题的问责既是一个结束,又是一个开始。在强力问责和建章立制的共同努力下,2018年开年的这计棒喝必然对如期打赢脱贫攻坚战起到积极的促进作用。
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 楼主| 发表于 2018-2-5 09:02 | 显示全部楼层

, D: p$ U; A, k3 [0 X贫困县成为扶贫贪腐重灾区
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1月7日,河北省张家口市纪委通报5起扶贫领域典型案件,4名村党支部书记和1名村党支部委员因骗取套取财政扶贫资金、为他人谋取利益收受好处费、享受国家扶贫补贴、虚报扶贫项目套取补贴资金等问题,被处以开除党籍或党内严重警告处分。3 f/ R/ R6 U' X2 ?+ T$ n& K

3 Y4 ^8 h4 P" b: z$ a% W8 O就在十几天前,蔚县官场正经历了一场疾风暴雨的扶贫问责,该县县委书记、县长均被免职。与之同时,针对张家口扶贫领域的突出问题,中纪委和河北省纪委均进行了严厉问责,5名张家口市级领导被问责,两名县委书记一名县长被免职,处理之严厉可谓前所未有。
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* k* d1 \4 L' ~) ]8 \张家口是河北省贫困人口最集中的地区,到2016年底还有1275个贫困村、27.76万贫困人口。截至目前,该市还有康保等5个省定深度贫困县,占河北省深度贫困县的一半,脱贫攻坚任务艰巨。然而,该市在扶贫领域却频发贪腐和职务犯罪,成为扶贫领域腐败和作风问题的重灾区。
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9 O1 J1 l' A3 m《法制日报》记者梳理发现,张家口扶贫领域职务犯罪频发背后,不仅有当地政务财务不透明、缺乏监督“一言堂”等问题,还有相关责任部门甚至是纪检监察部门不正确履行职责等问题,造成大批扶贫资金“代理人”监守自盗、雁过拔毛、强占掠夺,严重损害了贫困农民的切身利益。2 r; d% D3 t6 A7 S3 X1 O7 f

- `" E  @% N1 F% w1 f$ X0 ~村干部中饱私囊县纪委压案不查
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2017年12月19日,河北省多地法院公开宣判5起涉扶贫领域职务犯罪案件,15名被告人均被判处刑罚,河北省高级人民法院发布了其中3起案件。张家口市赤城县两名村干部侵吞危房改造补贴资金4万多元,分别获刑1年和8个月,并被各处罚金10万元。/ d% u5 S/ X  @$ u% @
3 z/ T8 [! R& @" q' V2 K5 }
事实上,一个时期以来,河北纪检监察及其他部门每每通报扶贫领域腐败和作风问题情况,张家口必然“榜上有名”。. {3 V3 B, t& w5 V% m
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张家口纪委的统计数据显示,2016年至中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议召开前夕,该市共查处涉及扶贫领域腐败问题119起,给予党政纪处分83人;会后两个月时间里,该市共梳理出扶贫领域重点问题线索314件,立案查处63件,给予党政纪处分109人,挽回经济损失56.3万元。
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与其他地方扶贫领域职务犯罪类似,张家口相关扶贫贪腐案件的犯罪主体也多为乡村组织成员。在已曝光的张家口相关扶贫领域贪腐案件中,作案手段多为虚报、冒领,案件涉及多种项目补贴。一些村干部或在扶贫资金申报时“无中生有”,采取虚报贫困户人数、伪造贫困户申报手续;或在资金发放上“雁过拔毛”,利用农民对具体扶贫项目不清楚的弱点,少付应发放资金而侵占贫困户的利益。- U5 |- i8 F! t7 \. o

. ?+ c, }! e! _. {/ V值得注意的是,在张家口查处的多起扶贫领域职务犯罪中,诸多为“窝串案”,尤其是村党支部书记与村会计共同协商犯罪,而且一些案件作案时间跨度长,多起长达10年以上。除了一些村干部的贪腐,张家口甚至出现纪检监察部门对扶贫领域问题处理失职的现象。4 a% j$ O4 Y* Z* V! D
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2017年12月4日,河北省纪委通报了张家口市康保县纪委在扶贫领域监督执纪问责中不正确履行职责的问题。据通报,康保县纪委没有认真贯彻执行党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署,对反映扶贫领域问题线索压案不查;违反办案纪律,违规接受被反映人宴请或收受礼品;不正确履行职责,在案件核查中避重就轻,有意回避反映的核心问题;违反工作规则,程序混乱、违规造假。随后,康保县县委常委、纪委书记刘光军等纪检系统多名干部被处以免职、调离、党内严重警告等党纪处分。. C$ `- K  i3 f4 n  g# O

/ x9 B1 o( J+ K1 k. Q中央点名严厉问责多名干部免职
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/ c* g' Q4 j! ~' Y2017年12月底,河北省委和中纪委先后对张家口扶贫领域突出问题责任追究情况进行通报,相关问题的严重程度更加令人咋舌。; K" ]) X8 j' o% F4 B
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2017年12月26日,张家口等地扶贫领域突出问题责任追究情况被公开通报,5名市领导被追责、两名县委书记一名县长被免职。
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河北省委的通报指出,通过调查核实,张家口市委、市政府对脱贫攻坚工作重视不够,对扶贫项目实施、扶贫资金使用和管理、脱贫目标任务完成等工作的督促、检查和监督工作不到位;2017年9月、10月,上级纪委和市纪委调查发现张家口市扶贫领域一批问题线索,康保县截留挪用扶贫资金和涉农资金私设“小金库”问题突出;对基层存在的虚报冒领、截留克扣、强制收费、违规分配、优亲厚友等问题,没有进行深入调查研究,对相关情况不清楚,解决问题的措施不得力,对上级专项检查、省委巡视反馈的问题没有举一反三、全面整改。. W' @# |8 x/ G/ a: F$ N9 C3 H
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河北省委决定,对张家口市及蔚县、康保县扶贫领域突出问题相关责任单位和责任人进行严肃问责。  r8 F* I# o( K% Q- n
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张家口市委、市政府和市委书记回建,市委副书记、市长武卫东向河北省委作出深刻检查,并在全省通报。张家口市委、市政府对全市扶贫领域存在的突出问题限期全面整改。分管全市脱贫攻坚工作的张家口市委副书记刘宝岐,分管市扶贫和农业开发办公室工作的张家口市副市长燕旺林,二人违反工作纪律,对脱贫攻坚工作中出现的问题负有重要领导责任,给予党内警告处分。' J# {) H1 B7 b$ X3 K8 x
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时任张家口市财政局局长的张家口市副市长高峰,张家口市住建局局长张建顺,给予党内警告处分;时任张家口市扶贫办主任刘海斌党内严重警告处分;张家口市财政局局长李艺、市扶贫办主任张志刚诫勉谈话。
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7 x1 e, q! l- V6 Q8 {3 z$ m8 g7 w7 J& `0 F在县一级,蔚县县委书记刘书锋,县委副书记、县长王树国违反工作纪律,对脱贫攻坚工作中出现的问题负有直接责任,分别给予党内严重警告处分,并免去刘书锋县委书记职务,免去王树国县委副书记、县长职务。
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4 C8 q. P3 p  F; r康保县委书记杜平,县委副书记、县长魏红侠违反工作纪律,对脱贫攻坚工作中出现的问题负有直接责任。杜平对康保县委履行全面从严治党主体责任不力问题,负有主要领导责任。分别给予杜平、魏红侠党内严重警告处分,并免去杜平县委书记职务。对其他违反工作纪律、负有主要领导责任的5名责任人进行严肃问责。4 c: h! p! Z; @: M; r, Y4 r! }3 {

2 k& Q* Y; i( E对其他相关责任人员的处理,责成张家口市委按照干部管理权限和相关程序落实。
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- \* S0 `) u; S+ \3 ]在此之后,不到一周的时间里,中纪委对张家口扶贫领域突出问题两次点名,在相关通报中曝光了更多问题细节。
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中纪委监察部网站消息指出,蔚县县委书记刘书锋,县委副书记、县长王树国作为县扶贫开发领导小组“双组长”,长达一年没有召开过领导小组会议。2017年9月、10月,调查发现张家口市扶贫领域问题线索441件,违规违纪问题突出。2014年至2016年,对上级纪委交办的378件问题线索,蔚县只查结66件。康保县全县15个乡镇均截留挪用扶贫资金和涉农资金私设“小金库”,县纪委存在长期压案不办、接受被审查人财物和宴请等问题。
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中纪委的通报中对于原因的追溯十分严厉,直言张家口相关问题的“根本原因是落实党中央决策部署不扎实不彻底,对扶贫领域出现的问题清理整治不力,存在形式主义、官僚主义,监督监管层层失守,履行管党治党责任不到位”。( U: q& J( p1 w) T, m
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严抓扶贫监督形成务实长效机制& }3 }, Z$ u; }, J9 q
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1月6日,中央纪检监察部微信公众号发布文章评论张家口扶贫问责《望棒喝让所有人抖擞》。其中言道:“问责的板子一打起来就很无情,但是勿谓言之不预。”事实上,张家口扶贫领域问题并非一日之责的新问题,而是长期整治不力的结果。
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2016年7月,张家口市纪检部门对多个县的扶贫工作不作为问题进行了通报,张家口市扶贫办主任刘海斌等5名官员受到警告处分。
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2017年9月,张家口市委第四专项巡察组对康保县的扶贫工作作出过警示,指出当地“要清醒认识扶贫领域不正之风和腐败问题的严峻态势,坚决惩处微腐败和小官大贪”。此举也被舆论认为是对康保县的一次提醒。6 O2 a2 j4 P- ^" Q
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对于此次提醒,时任康保县委书记杜平表态称:将认真贯彻落实,坚决抓好各项工作落到实处。然而,接下来的情况,却与这位县委书记的坚决态度截然不同。同样严重的问题,也存在于蔚县县委县政府的领导层。
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针对张家口扶贫领域突出问题,河北省委书记王东峰在2017年12月4日召开的全省扶贫脱贫工作会议上强调,除了坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题之外,还要严肃查处贪污挪用,截留私分,优亲厚友,虚报冒领,雁过拔毛等问题,严查失职渎职的行为,严惩违法违纪行为。并且要针对发现的漏洞建章立制,形成务实管用的长效机制。  F9 F! d& w( h

( C( f* f: {7 P) x& A然而,相关问责再严厉也是亡羊补牢,要想确保扶贫资金得到有效使用,必须杜绝扶贫领域职务犯罪,从源头想办法。
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面对严峻的扶贫领域贪腐问题,张家口做了认真的反思。2017年下半年,当地出台了一系列严抓扶贫监督执纪问责、强化扶贫资金监管的新举措。
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2017年7月下旬起,张家口市纪委班子成员实行包联贫困县责任制,每一位常委都到所联系县的所有乡镇和重点贫困村,实地检查督导,聚焦精准监督,与县区同责。该市各级纪检监察机关共成立127个督导组,构建常态化督导,随时掌握县乡工作动态,一经发现“调查处理情况不清、责任追究不到位”等情形,一律责令“回炉”。
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+ P) D  |' l3 a( b他山之石,可以攻玉。在河北省另一个国家级贫困县石家庄市平山县,检察机关于2016年7月创建网络平台,通过检察、扶贫、财政、民政组织实施,对涉农扶贫资金管理使用进行全面、全程、实时、同步监督。这在河北省尚属首创,目前已在石家庄各地铺开。* m$ q3 z, f* w

5 @. Y7 B# X2 P3 _  F在平山县检察扶贫网络平台,检察院干警可以对该县各扶贫资金涉及部门报备的扶贫款数据进行巡查。平台还能够供群众查看资金数据,并向贫苦户推送相关提示短信。老百姓只需要一台能上网的电脑或手机,自己该领什么扶贫款、款项现在走到了哪步、自己领到的钱数少不少,这些在平台上都能查得到。" x, u" Q# H' A1 D' e# z+ _/ R

4 v3 C+ H) g9 t4 U9 T' l9 n截至目前,纳入石家庄市检察系统扶贫监督平台的项目已有2276个,纳入监管范围涉农资金95亿多元,完全透明的网络平台将最大限度压缩扶贫领域职务犯罪行为的空间。1 ?2 V; N! V( y, {* H  F! i6 ]0 M
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对张家口扶贫领域突出问题的问责既是一个结束,又是一个开始。在强力问责和建章立制的共同努力下,2018年开年的这计棒喝必然对如期打赢脱贫攻坚战起到积极的促进作用。
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发表于 2018-2-2 08:20 | 显示全部楼层
>赖晓岚强调,当前,要紧紧围绕全县脱贫摘帽的目标,夯实责任,精准发力,全力抓好脱贫攻坚的各项工作。要充分发挥各村党支部书记、村第一书记的作用,抓好扶贫工作清单的布置和落实,切实提高精准扶贫工作实效;要抢抓当前务工人员返乡的“黄金季节”,积极宣传政策,为光电产业园企业做好招工工作;要以拆除“空心房”、危旧土坯房、住房加固维修和村道、河道、房屋周边环境整治等为抓手,扎实开展好村庄环境整治工作;要沉下身子,深入一线调研,积极主动思考和探索农业合作社运行和链接贫困户、农副产品销售、产业发展等工作。4 E4 `4 O; Z1 W( l  \
>各乡镇党委书记、扶贫移民办等相关单位负责人参加会议。
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 楼主| 发表于 2018-1-30 10:18 | 显示全部楼层
   上犹县纪委不放过扶贫资金违规使用的线索,努力确保各项扶贫政策在基层落地见实效。瞄准主体责任、政策落实、项目资金、脱贫成效四个关键环节,强化一线监督,组织纪检监察干部进村入户,深入群众家中和田间地头,了解扶贫政策落实情况,排查扶贫领域的违规违纪问题线索。2017年以来,相继启动“入百村访千户”扶贫领域专项督查、脱贫攻坚“百日行动”专项整治、干部“不作为、慢作为、乱作为”专项督查等行动,广泛收集扶贫领域问题线索,快速处置。( g% |' J9 I7 U5 N* L! ]; c" Y
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补充内容 (2018-2-2 09:20):4 N3 k  U, ^9 |' Z9 Q2 p9 J# v
敬请上犹县纪委,针对安和乡陶朱村扶贫项目工程,弄虚作假,瞒报盲报,部分干部对群众反映突出问题敷衍失职,对政策法规宣传,对扶贫项目审核审计不到位,老百姓发反映意见强烈,请求纪委处置问题干部!
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 楼主| 发表于 2018-1-17 10:36 | 显示全部楼层
精准扶贫难精准,欺骗政府更不行,老表投诉无人理,借助媒体曝光去
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 楼主| 发表于 2018-1-17 12:45 | 显示全部楼层
中央拔款100W,扶贫项目寥寥无几,钱到哪里去了???
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 楼主| 发表于 2018-1-17 12:47 | 显示全部楼层
我思故我变 发表于 2018-1-17 10:36
+ h$ N% k& K" Q) l& {精准扶贫难精准,欺骗政府更不行,老表投诉无人理,借助媒体曝光去

' ^) P# R& i1 l中央拔款100W到我们村,扶贫项目寥寥无几,项目资金哪里去了??
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 楼主| 发表于 2018-1-17 17:21 | 显示全部楼层
中共江西省委、江西省人民政府印发
( |; p" `7 a3 z6 G7 l  L7 L5 ^关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定
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- A1 t8 n4 n% f( `8 }0 V中共江西省委、江西省人民政府近日印发了《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》,《决定》指出,充分认识打好精准扶贫攻坚战是深入贯彻落实习近平总书记对江西工作重要讲话精神的重大举措,力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标,并对我省精准扶贫攻坚的重点任务作了部署。全文如下。, Q" y" X/ C* ~; r& b/ l6 ~1 W8 ?1 g
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为深入贯彻落实习近平总书记在十二届全国人大三次会议江西代表团的重要讲话精神,确保我省贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队,现就全省“五年决战同步小康”进程中全力打好精准扶贫攻坚战,作出如下决定。( U' {6 E) ^4 @* `' S5 U) ]4 [
一、充分认识打好精准扶贫攻坚战是深入贯彻落实习近平总书记对江西工作重要讲话精神的重大举措6 i( R# C, }9 a+ A
习总书记重要讲话对江西提出“一个希望、三个着力”的重要指示,是我省“五年决战同步小康”的科学指南和根本遵循。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。近些年特别是党的十八大以来,我省着眼小康提速,把扶贫攻坚作为民生工程的重要任务,减贫工作取得显著成效。2014年底,农村贫困人口减至276万人,比上年减少70万人;贫困发生率降至7.7%,下降1.5个百分点。但总体来看,贫困问题依然比较突出,遗留贫困人口收入水平低、发展条件差、脱贫难度大。各地各部门要深刻领会习近平总书记对江西工作重要讲话精神的丰富思想内涵和对我省老区人民饱含的深情关切,站在落实中央“四个全面”战略布局的高度,着眼实施我省“十六字”发展方针,围绕促进全省“五年决战同步小康”战略部署,瞄准确保贫困群众共奔小康不掉队的工作目标,切实担当起让老区人民一起共享全面建成小康社会成果的历史责任。
- v8 m9 h- w! |" Y; p(一)增强打好精准扶贫攻坚战的紧迫感和使命感。各地各部门要准确把握精准扶贫攻坚的导向,清醒看到我省遗留的贫困问题是全省“五年决战同步小康”进程中最难啃的“硬骨头”,从而树立忧患意识,强化底线思维,充分认识抓好精准扶贫是我省认真贯彻落实习近平总书记对江西工作重要指示的重大举措;充分认识确保精准脱贫是我省实现第一个百年奋斗目标的重点工作和最艰巨任务;充分认识扶贫攻坚、任重道远,造福老区、时不我待;充分认识精准扶贫只能加强、不能放松,扶贫政策只能强化、不能削弱。% G/ `6 I  y+ @: l* D  @) G. ^
(二)落实打好精准扶贫攻坚战的总体要求。全省精准扶贫攻坚要以习总书记对我省老区扶贫攻坚提出的明确要求为指引,按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路,以建档立卡扶贫对象为核心,以精准扶贫、精准脱贫为根本,制定更加明确的目标、采取更加有力的举措、付诸更加有效的行动。把精准扶贫攻坚作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”,坚持治标与治本结合、输血与造血并举,开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进,在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力,切实把各项政策措施扶到点上、根上。1 u# ~( d" V, ~: s
(三)弘扬党的优良传统和实干兴赣的工作作风。各地各部门和广大党员干部,要以深入贯彻落实习近平总书记对江西工作重要讲话精神为强大动力,心中常思百姓疾苦,脑中常谋富民之策,进一步激活和传承红色基因,弘扬井冈山精神和苏区精神,努力在内外兼修上狠下功夫,全力打好精准扶贫攻坚战。继续发扬实干兴赣的工作作风,严格落实扶贫开发工作责任制,切实加强精准扶贫攻坚的组织领导,立下愚公志,打好攻坚战,奋力书写帮助贫困群众脱贫致富奔小康、尽快让贫困地区旧貌换新颜的时代荣光。
( i1 ^' g* B! t+ T* }二、加快实现精准扶贫攻坚的工作目标
; [' j. m6 D% ^根据中央确定的到2020年扶贫开发工作部署,结合江西实际,我省力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标。具体达到以下工作目标:! F7 s2 C5 d5 [
(一)减贫任务提前完成。以国家核定我省2014年底的276万贫困人口为基数,全面加大精准扶贫攻坚力度,加快减贫进程。到2018年,力争全省基本消除绝对贫困现象,贫困县脱贫摘帽取得突破性进展;2019—2020年,进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,贫困县全部退出,确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。
1 ~8 }5 S" b3 R(二)贫困群众收入达到新的水平。保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅,到2018年底,具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障,提高标准,兜牢底线。9 E$ r& l7 S8 z- }/ D
(三)贫困农村生产生活条件显著改善。到2018年,建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成,生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置,贫困村基础设施较为完善,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,农民群众安居乐业。
* S$ n6 }5 v& R8 E, o/ n(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。到2018年,有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业,贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能,新生代劳动力具备转移就业基本职业素质,贫困家庭孩子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立,专业合作经营机制较为完善,基层党组织作用坚强有力。
$ I% I9 x- Y7 x4 X. z8 _三、突出抓好精准扶贫攻坚的重点任务* Y6 [: R+ K$ e
全省精准扶贫攻坚要按“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的要求,聚焦三个着力点,打好三场攻坚战。- C% q. c, I: \
(一)着力加快增收步伐,打好产业扶贫攻坚战。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策,按照突出产业扶贫、体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势、实现扶贫转型升级的要求,大力扶持贫困村和贫困户发展产业、就业创业,实施精准支持产业扶贫。. a0 U$ }* h  M7 v
1.加大产业扶贫资金投入力度。用好存量投入,充分发挥省级已有每年支持赣南等原中央苏区和特困片区58个县的产业扶贫资金使用效益;扩大增量投入,省财政对25个贫困县进一步加大产业扶贫投入力度,并新增安排资金支持58个县以外的产业扶贫。资金使用上瞄准贫困村和贫困户,采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人携资结对帮扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户,结合土地山林流转、租赁或入股,探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。- O  A2 G' z# E0 M; c+ z+ o" L
2.创新贫困村产业扶贫发展模式。大力推进贫困村“一村一品”特色扶贫产业体系建设,积极培育发展贫困村组专业合作经济组织,完善社会化服务体系,促进产业规模化发展,提高贫困群众发展产业的组织化程度。在赣南等原中央苏区和特困片区58个县设立“产业扶贫信贷通”,支持贫困村建立“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”的四位一体产业扶贫新模式。
* E! v2 J3 S2 T. {5 x3.加强扶贫对象就业创业能力培训。在教育部门普惠扶持政策的基础上,人力资源社会保障、扶贫部门进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度,增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。对贫困户新生代职业学历教育和贫困劳动力就业创业技能培训,提高专项扶贫资金补助标准,减轻扶贫对象经济负担。加强致富带头人培训,鼓励外出人员回乡创业,带动贫困户发展产业、实现就业。$ J5 }  G& |9 A( q- y
4.整合涉农资金倾斜支持产业扶贫。统筹农业产业化、农业综合开发、林业产业发展、土地整理等方面政策资金,大力支持赣南等原中央苏区和特困片区县、重点支持25个贫困县和贫困村发展现代农业,完善产业、生产和经营“三个体系”,辐射带动贫困户参与产业开发。统筹农民工职业培训、农民适用技术培训、科技扶贫等政策重点支持贫困户,加强贫困青壮年劳动力就业创业服务。充分利用旅游资源开展旅游扶贫,支持贫困村和贫困户发展乡村旅游富民产业,打造一批旅游扶贫示范村。推进贫困村农产品信息平台建设,探索电商扶贫新途径。加强金融扶贫,完善信用扶贫体系,加快发展扶贫小额信贷,推进“财政惠农信贷通”,丰富金融扶贫服务产品,优先保证贫困地区支农再贷款需求。
  i" G1 s, d% n2 Z9 B# M(二)着力提高救助水平,打好保障扶贫攻坚战。认真落实《社会救助暂行办法》(国务院令649号),强化社会救助托底功能,统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等各项救助制度,按照“托底线、救急难、可持续”的原则,加强特困扶贫对象救助,实施精准特惠救助扶贫。
# E( ^8 G( b$ r9 L+ H/ \: Z1.加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。
- H! G3 `9 O) x0 w" O7 M2.加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围,提高重大疾病救治水平。对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助,在县级住院新农合补偿取消起付线,同时在新农合补偿基础上,降低大病保险起付线。完善医疗救助制度,推进“费用+病种”的医疗救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。
$ H0 I7 C' U' Y: E# m; S3.强化教育救助。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系,建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求,保证贫困家庭孩子上得起学,接受公平的有质量的教育,阻断贫困现象的代际传递。
& e  W$ o  E6 G9 i8 f# C4.推进慈善和社会救助。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能,搭建政府部门救助资源、社会组织救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台,鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助,推进政府购买服务,健全完善促进社会力量参与社会救助的政策,引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。
. H& Z6 T! {1 j# o5.完善临时救助。加大分类施救的力度,对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。
4 N# P; f$ T( q5 v(三)着力改善生活条件,打好安居扶贫攻坚战。坚持精准扶贫与区域发展协调推进,统筹贫困地区一体化发展,帮助扶贫对象建设美好家园、缩小发展差距、共享小康成果,实施精准改善条件扶贫。
& b0 ^3 p& H7 @: X6 A. V5 N5 [# x1.加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求,对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众,全面准确摸清底数,统一群众思想认识,按整体搬迁的要求制定实施规划。整合扶贫搬迁、以工代赈易地扶贫搬迁、避灾搬迁移民等政策,落实相关配套投入,大力帮助扶贫对象彻底摆脱恶劣生产生活环境。对列入整体扶贫搬迁的自然村庄,原计划的基础设施建设项目不再安排,可调整安排至移民搬迁安置点。深入打造整体搬迁、梯度安置、差别化扶持、组合式帮扶、综合配套的有效模式,不断提升扶贫移民搬迁实施水平。4 T2 ~" S, I6 X& Z6 V$ l
2.加快贫困村村容村貌整治。根据现有一些贫困村面貌发生深刻变化的实际,重新识别确定一批发展条件差、贫困程度深的贫困村,在“十三五”统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫政策给予重点扶持。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点,每年新农村建设村点安排对贫困村全覆盖,每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持,加快贫困村基础设施建设和村庄整治,全面优化村容村貌。
; a$ l1 Z" B2 B; F3.加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系,优先安排农村危旧房改造指标,对特困扶贫对象住房救助实行“交钥匙”工程。2017年基本解决38个重点扶贫攻坚县农村贫困群众的安居问题,为2020年建立覆盖全省农村的住房保障体系奠定坚实基础。2 ]0 j8 k/ j5 r4 F, h7 x
4、加强基础设施建设。科学优化村庄建设发展规划。2016年率先完成38个重点扶贫攻坚县25户以上宜居自然村的道路硬化,力争2018年完成全省农村25户以上自然村的道路硬化。2015年底基本解决贫困农村安全饮水问题,力争2020年自来水普及率达到90%。加快完善生活垃圾处理设施,力争2017年农村生活垃圾无害化处理率达到90%。完成农村电网改造升级,提升农村通信网络覆盖水平。城乡建设用地增减挂钩试点周转指标主要用于贫困县扶贫攻坚,优先保障贫困县符合申报条件的增减挂钩周转指标,允许贫困村周转出来的结余指标在县内流转并适当提高流转价格,开展增减挂钩试点产生的土地增值净收益,主要用于贫困村被征地拆迁农民的补偿安置及项目区内农村基础设施建设,土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治,优先扶持贫困村小型水利建设,落实贫困县资源开发有偿政策。
6 g. |" V$ E- T2 P- S  b5.完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造,普及义务教育,切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费、高校扩大面向贫困地区定向招生比例以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗卫生服务水平,让贫困地区群众享有全省同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系,编密织牢基本民生的安全网。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设,促进经济社会协调发展。. Z+ w) t6 s: l
四、全面加强精准扶贫攻坚的工作机制& v, _6 w1 \: w* K; x
各地各部门要把实施精准扶贫工作牢牢抓在手中,把确保精准脱贫责任始终扛在肩上,严格执行六项工作机制,确保精准扶贫攻坚的目标任务落到实处。) b2 ~8 [" T3 l: J/ o5 V9 G. K" r! c
(一)用好考核扶贫实绩的“指挥棒”。进一步完善市县综合考核评价机制,将精准扶贫攻坚实绩作为重要内容。重点要落实中央对贫困县考核、约束、退出三大机制的要求,制订我省25个贫困县的考核约束办法。充分发挥考核约束的“指挥棒”作用,引导贫困县党政班子和领导干部把主要精力和工作重点、财力和各类资源,放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上,以实实在在没有水分的政绩向党中央和全省人民交上一份满意的答卷。对在贫困县埋头苦干并做出突出成绩的干部,提拔使用时优先考虑;对不胜任、不称职的,及时调整。按照“鼓励摘帽、政策保留”的思路,认真研究脱贫摘帽办法,及时制定我省贫困县退出机制。通过建立考核、约束、退出机制,树立“摘穷帽为荣、戴穷帽为耻”的观念,坚决杜绝“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象。
9 p/ k# S) p5 v- R; j(二)编制精准扶贫攻坚的规划蓝图。各级要按精准到村到户的要求,科学制定“十三五”精准扶贫攻坚规划及各专项扶贫规划,描绘好实施精准扶贫攻坚的“路线图”,纳入本级“十三五”经济社会发展总体规划。制定规划要紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚目标,落实好“十三五”期间重点是前三年的精准扶贫投入,统筹各方面政策、资金和资源实施精准扶贫攻坚。要搞好各方面规划相互衔接,把精准扶贫攻坚规划与全省区域发展规划、赣南等原中央苏区振兴发展规划、罗霄山连片特困地区扶贫攻坚规划统筹起来。尤其是县级要多规合一,用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持,抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施。要加强县级实施精准扶贫攻坚规划的督促指导,确保责任到位、工作落实。
$ L0 k. S. O3 j6 R4 a( ~(三)健全落实行业扶贫的责任体系。各级部门要全面准确掌握本行业扶贫所需解决的问题,明确本部门肩负的行业扶贫任务,在已有行业扶贫政策的基础上,制定本部门加大行业扶贫力度的特惠政策措施,纳入本行业“十三五”发展规划的重点内容。加强行业扶贫任务的组织实施,从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面,分解任务,倒排工期,并在各级扶贫开发领导小组设立若干个行业扶贫攻坚专项工作组,根据职能明确牵头和配合单位,由牵头部门负责协调落实并分组制订年度工作计划。加强行业扶贫的责任考核,每年底由牵头部门汇总本专项工作组开展工作情况,向本级扶贫开发领导小组集中报告行业扶贫任务落实情况;领导小组每年组织一次行业扶贫考核,考核结果列入部门年度综合考核的重要内容。& p2 F4 W( F$ V( J/ Z- c0 M* e
(四)加强筹措扶贫投入的整合平台。各级政府要认真履行精准扶贫攻坚的主体责任,加大各级财政预算扶贫资金持续增长力度。实行扶贫开发“省级监管、市负总责、县抓落实”的管理体制,强化省级监管职责和设区市工作责任,督促指导县级以统筹规划为载体,健全完善扶贫投入筹措整合平台并将整合使用计划上报备查,确保真扶贫、扶真贫。抓好政策落地,落实贫困地区公益性建设、投资项目、生态保护、转移支付、扶贫捐赠、税收减免等方面的优惠政策。加强扶贫资金使用和政策执行监管机制,严肃查处违纪违规问题,坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程,对贪污腐败现象实行“零容忍”。' t! y: N! m9 R, X. {
(五)凝聚合力扶贫攻坚的强大力量。落实全社会共同责任,凝心聚力推进精准扶贫攻坚。重点要深化“四个一”组合式扶贫,完善省级领导定点指导一个贫困县、联系一个贫困村、结对帮扶几户贫困户的机制,协调随同省直部门、国有企业开展驻县定点扶贫,示范带动各级领导干部抓好精准扶贫攻坚。落实各级部门“十三五”新一轮定点扶持贫困村,选派干部组成工作队驻村扶贫,确保对贫困村全覆盖。组织广大党员干部结对帮扶,为每户贫困户落实帮扶责任人。抓紧向贫困村派驻党支部“第一书记”,加强基层党组织建设,为实现扶贫目标提供组织保障。对接好国家部委在我省贫困县定点扶贫和在赣南等原中央苏区对口支援,承接好中央政策在我省落地。完善社会力量参与扶贫的鼓励政策,发动民营企业扶贫,发挥“10?17中国扶贫日”平台作用,弘扬扶贫济困传统美德,多方发掘社会扶贫资源。运用宣传舆论媒体传播正能量,营造精准扶贫攻坚良好氛围。保留、稳定和加强与精准扶贫繁重任务相适应的扶贫机构及工作队伍。4 H# \1 f1 a7 _8 U' q7 W7 a3 H( K7 L
(六)完善监管精准扶贫的信息系统。按照“准确、清楚、动态”的要求,完善扶贫对象建档立卡信息监管系统,实现扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。建立扶贫信息系统数据的部门对接和共享机制,提高实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的精准度。充分运用扶贫信息数据系统,把握减贫工作进程、监管扶贫资金使用、考核精准扶贫实效、科学决策精准扶贫攻坚工作。3 c* T% U1 {- N/ i$ P
各地各部门要认真抓好本决定的贯彻落实,把打好精准扶贫攻坚战作为一项严肃的政治任务。各设区市及省直管县市、25个贫困县和省扶贫开发领导小组成员单位,要制定本地区本部门落实精准扶贫攻坚的实施方案,于6月底前报省扶贫开发领导小组审批执行。省委、省政府每年对贯彻落实情况组织专项督查。
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 楼主| 发表于 2018-1-21 16:16 | 显示全部楼层
经核实,饮水工程与项目申报与实际施工不相符,设计不合理,造成老表无水喝,投入资金大,群众意见反映强烈,饮水工程基本瘫痪!
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 楼主| 发表于 2018-1-22 09:42 | 显示全部楼层
赖晓岚指出,2017年,上犹深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实中央和省、市工作部署,举全县之力、集全县之智,全力以赴打好六大攻坚战,一个个节点难点相继攻下,一个个项目快速落地,一件件多年想办的难事实事陆续办成,经济社会各项事业呈现出持续向好、蒸蒸日上的好势头。一年来,全县大干快上抓项目,一批规模大、质量好的项目快速推进,汇聚了发展新动能,交出了靓丽“成绩单”;大力弘扬工匠精神,高标准、高品质打造精品工程,城乡建设的理念、品位不断提升;坚持不懈做大经济总量、提升发展质量,加快培育各类产业,迈出了转型升级的坚实步伐;举全县之力推进脱贫攻坚,集中财力发展民生事业,人民群众的获得感更强、满意度更高;驰而不息改作风提效率,广大干部争先恐后、你追我赶,干出了上犹发展的新速度,干出了上犹争上游的精气神。
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发表于 2018-1-22 10:03 | 显示全部楼层
赖晓岚强调
5 B/ x' v* ^1 N) ?9 T' e# ?) N要大力推进全面深化改革,不断释放新时代加快发展的巨大活力。要坚持问题导向,深化“放管服”改革,探索政银企合作新模式,着力破解发展瓶颈。要加大力度北上南下,积极争资争项,优化发展环境,增强发展动力。要强化创新驱动,加快动能转换。
/ V0 o& H. _0 n$ _/ g2 ?6 k要持续推进生态文明建设,不断厚植新时代加快发展的生态底色。要不断完善生态文明机制,着力解决突出环境问题,扎实推进重大生态工程,让好山好水好生态成为上犹的响亮名片。
$ b# f4 b: j" d. u& q要全面保障和改善民生,让人民群众共享发展成果。要积极回应群众关切,加快补齐社会事业短板,加强社会治理创新,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提升人民群众的获得感和幸福感。! L1 H: [/ P* G: W6 n' Q
要纵深推进全面从严治党,为新时代加快发展提供坚强保证。要认真贯彻新时代党的建设总要求和总部署,突出党的政治建设,抓好思想文化建设,强化基层组织建设,加强干部队伍建设,狠抓作风建设,坚决遏制和惩治腐败,为决胜全面小康提供坚强保障。
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发表于 2018-1-22 17:22 | 显示全部楼层
扶贫项目资金没有向村民公开,形成有效监督,大量资金流向不明!
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