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[家乡事] 国际湿地城市?南昌或将得到一张“新名片”

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发表于 2019-12-5 09:30 | 显示全部楼层 |阅读模式

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1 G6 U/ k- @* i一、申报创建国际湿地城市的意义
创建国际湿地城市对普及湿地生态保护理念,促进生态文明建设,对湿地生态系统的合理利用,保持社会经济文化发展与湿地生态系统服务间的密切关系,实现湿地的合理永续利用有着重要的推动作用,申报创建国际湿地城市对我市意义重大。第一,国际湿地城市是由联合国旗下国家政府间机构——国际湿地公约组织评估认证,是一块国际生态招牌,具有国际影响力,含金量非常重。第二,申报创建国际湿地城市是南昌市扩大国际影响走向世界的有效途径之一。有了这张重要生态名片,对提升南昌市城市知名度、美誉度。也代表了一座城市的生态成就。

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二、申报国际湿地城市的基本情况
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国际湿地城市是指按照《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》决议规定的程序和要求,由成员国政府提名,经《湿地公约》国际湿地城市认证独立咨询委员会批准,颁发"国际湿地城市"认证证书的城市。
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2018年10月25日,哈尔滨、海口、银川、常德、常熟、东营市被评为首批国际湿地城市并授牌,全球共十八个城市获此殊荣。截止2019年11月前,南昌市、武汉市、长沙市等十三个城市进行申请国际湿地城市认证提名,申报城市行政区域内应当有一处(含以上)国家重要湿地(含国际重要湿地)或者国家级湿地自然保护区或者国家湿地公园等,并且湿地率在10%以上,湿地保护率不低于50%。
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三、 南昌市创建国际湿地城市的优势
1、 领导高度重视创建湿地工作
南昌市委、市政府高度重视湿地保护和湿地城市创建工作,按照国家林业局的《通知》要求,根据国际湿地城市的认证体系标准,对南昌市湿地保护与管理进行了评估,对创建国际湿地城市的可行性进行深入分析,为南昌市创建国际湿地城市提供了科学依据。湿地保护工作已纳入全市"十三五"国民经济和社会发展规划。其对全市的水质水量保障、重点水系整治等湿地保护恢复相关工作进行了详细规划。南昌市湿地主管部门,根据湿地资源状况和保护及管理现状,结合当地社会经济发展需求,编撰了《南昌市湿地保护工程规划(2016-2020 年)》。城市总体规划和土地利用规划对全市湖泊水系等重点湿地范围进行了划定,明确城市建设不得侵占;城市总体规划中也有列出河湖生态环境保护治理工程。
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2、南昌市湿地建设的地理位置优势
南昌作为东亚澳大利西亚候鸟迁徙的重要中转站,仅鄱阳湖南矶3 万公顷的湿地,为全球数十万只水鸟,为全球数量 75%以上的东方白鹳和 95%以上的白鹤提供了越冬栖息地。肩负着实现全球可持续发展目标和保护全球鸟类多样性的重要使命。本底资源好,保护比例高。南昌市湿地率为 21.30%,其湿地保护率为 68.02%。
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通过国际湿地城市创建,进一步实现湿地生态系统的有效保护与管理,南昌市建立了完善的湿地保护体系。建有国家级保护区3处,即:江西鄱阳湖国家级自然保护区(国际重要湿地)(以下简称"鄱阳湖保护区"),江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护(以下简称"南矶保护区")和鄱阳湖鳜鱼翘嘴红鮊国家级水产种质资源保护区。建有、长江江豚等省级自然保护区4处。青山湖、青岚湖和军山湖省级重要湿地3处;南昌澄碧湖和进贤磨盘洲省级湿地公园2处;三湖和瑶湖县级自然保护区2处。

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南昌市除在重要的河流湖泊湿地,建立有自然保护区和湿地公园外,为了更好地实现湿地资源的保护与合理利用,还依托象湖、艾溪湖、瑶湖、东湖、梅湖、赣江、抚河等城市内的湖泊河流湿地,建立了一系列集市民休闲游憩与湿地保护于一体的城市湿地公园,共计28处。
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南昌市湿地生物多样性丰富。据调查,全市共有维管束植物115科304属443种,被子植物99科283属420种,浮游动物62属111种,底栖动物8科62种,水生昆虫11目40科168种,鱼类6目14科43属58种,两栖动物1目5科11种,爬行动物3目10科23种,哺乳动物7目12科22种。湿地鸟类种类众多,共15目45科205种,且国家重点保护或珍稀濒危鸟类数量大。南昌市湿地风光旖旎,景观资源丰富,依托城市内湖湿地资源和赣江抚河湿地资源,建成了城市湿地公园,作为游客市民们观光游憩的重要场所。每到候鸟迁徙季节,鄱阳湖的洲滩湿地变成了热闹的候鸟客厅,鹤鸣、雁飞、莺舞、鸭戏的景象蔚为壮观。
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3、南昌市创建国际湿地城市的现状
我市湿地保护管理机构健全,建有南昌市野生动植物保护管理站,湿地资源保护为其主要职能。所辖湿地面积大于 6%的县区,也设置了相关职能业务部门配有专门的人员开展所辖区域范围内的湿地保护管理工作。湿地保护规章制度健全,自上而下已出台了《江西省湿地保护条例》,《南昌市城市湖泊保护条例》《南昌市城市水土保持条例》等具体的实施条例办法。

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此外,还有河湖长制等相关的制度办法作为补充,完善了全市的湿地保护规章制度法规。生态文明考核指标体系完善,南昌自上而下建立了完整的生态文明考核指标体系,对湿地保护率、湿地保有量、湿地保护保护规划、省级以上湿地公园建设等进行考核。

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水资源管理有效性高,全市实施了最严格的水资源管理措施,全市的点面源污染得到了有效控制,节水利用效果显著,相关的政策法规、重大水环境治理工程的实施为重要湿地水质水量提供了强有力的保障。合理利用效果好,南昌湿地资源丰富,依托赣江-抚河和鄱阳湖湿地,围绕鄱阳湖生态经济区建设打造了湿地特色农产品和农业渔业产业链,发展湿地生态旅游,助力南昌社会产业经济的转型。

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宣教活动丰富多样,南昌依托城市内外的湿地开展湿地宣教活动,通过"点鸟奖湖"等特色湿地宣教活动的开展,增加公众参与湿地保护与管理的积极性。
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2019 年底,即将举办的鄱阳湖国际观鸟节,将全市的湿地保护宣教工作推向国舞台。志愿者制度健全,志愿者活动丰富。南昌市团委建立有健全的志愿者制度,全市围绕"世界湿地日"、"爱鸟周"和"青清行动"等主题,定期开展湿地志愿者活动。 湿地保护监测体系健全,手段先进。现依托鄱阳湖南矶湿地保护区及鄱阳湖 保护区定期开展全湖鸟类监测。同时,在上述保护区内建有智慧化的湿地监测体 系,增强了湿地监测的准确性,提高了保护管理效率。重要湿地均有编撰管理计划,同时根据监测报告,针对保护区的资源管护现状和需求编写了预警机制。
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4、南昌市创建国际湿地城市的工作部署情况
2019年2月26日南昌市发展和改革委员会向南昌市市长呈阅《关于我市具备申报国际湿地城市条件的情况报告》;
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2019年5月23日南昌市林业局关于成立创建国际湿地城市前期筹备工作办公室。2019年5月24日市创建国际湿地城市前期筹备工作办公室召开第一次工作会;2019年8月6日南昌市林业局关于请求成立南昌市湿地保护委员会、南昌市创建国际湿地城市工作领导小组的请示;2019年8月12日南昌市林业局向市政府呈报《南昌市创建国际湿地城市工作方案》;2019年8月20日正式向市政府、江西省林业局报送《关于申请国际湿地城市认证提名的请示》;2019年8月21日南昌市人民政府办公厅成立南昌市创建国际湿地城市工作领导小组;2019年8月22日南昌市委办公厅、市政府办公厅关于成立南昌市湿地保护委员会,并向江西省人民政府提交《南昌市人民政府关于申请国际湿地城市认证提名的请示》,2019年8月30日省政府向国家林业和草原局报送《江西省人民政府办公厅关于推荐南昌市参与国际湿地城市认证提名的函》;2019年8月30日向国家林业和草原局报送省政府推荐函、国际湿地城市推荐书、论证材料等,2019年11月27日,召开了南昌创建国际湿地城市迎检暨鄱阳湖国际观鸟周活动动员部署会会议安排。
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5、下一步工作安排
南昌作为鄱阳湖依托的重要行政区,唯一的省会城市,长江中下游的重要湿地城市和国际鸟类迁徙的重要通道。进一步优化迎检创建国际湿地城市分工工作安排,优化参观路线安排,充分展现南昌市湿地拥有的基础和优势。

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为此,南昌市积极履行湿地公约义务,合理利用境内所有湿地,创建国际湿地城市,维护湿地生态特征,充分发挥湿地在南昌、江西、全国乃至全球湿地生态、社会、经济可持续发履中的重要作用,提升湿地为人类创造的社会福祉,满足人民对城市美好生活的多方需求,塑造城市魅力。南昌湿地的有效保护对鄱阳湖区、长江中下游和全球生态安全都具有重要的意义,也将对全球湿地保护管理与合理利用起到引领示范型的作用。

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发表于 2019-12-5 12:51 来自手机 | 显示全部楼层
南昌北倚鄱阳湖,赣江穿流而过,城内湖泊新罗密布,是一个非常宜居的城市。
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