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[民生关注] 江西省贯彻国务院加快中西部教育发展指导意见的实施方案

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发表于 2017-5-31 12:41 | 显示全部楼层 |阅读模式

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江西省人民政府办公厅关于印发江西省贯彻加快中西部教育发展指导意见实施方案的通知6 P0 A$ y; J2 H% Z
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    赣府厅字〔2017〕4号 2017年1月14日
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各市、县(区)人民政府,省政府各部门:0 A7 C( f/ r3 w4 X- A
    《江西省贯彻加快中西部教育发展指导意见的实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
) L! t8 Q* q4 x$ c# m    (此件主动公开)1 c7 D& _1 p: p/ h" a3 h

% z" c8 z0 C# T9 u 江西省贯彻加快中西部教育发展    指导意见的实施方案+ u6 M9 a) G+ i6 k

  e4 n& O( A" S" v% K" V
! H8 W) z/ {5 s3 n# P/ F3 s3 u% ^6 b    为贯彻落实《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》(国办发〔2016〕37号),补齐我省教育发展短板,发展更高质量更加公平的教育,结合我省实际,制定本实施方案。
& @5 M& y! j0 I6 }' p& c    一、总体要求$ `3 Y! O  u: l* Q
    (一)指导思想。
5 Y5 T; [. y$ K    深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对江西工作提出的重要要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持问题导向,完善顶层设计,整合工程项目,把加强最薄弱环节作为优先任务,把调整资源配置作为根本措施,把创新体制机制作为重要保障,着力抓好“提高教育质量、促进教育公平、优化教育结构”三件大事,大力推进教育精准扶贫,全面提升教育发展水平,为建设富裕美丽幸福江西提供更加有力的智力保障和人才支撑。
# O; ~/ R; l! `" @2 F# t    (二)基本原则。* {) d# S" r; K2 t( x" H
    ——加强统筹,系统谋划。把教育摆在优先发展的战略位置,充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用,统筹教育与经济社会协调发展,系统谋划加快教育发展、提高教育质量的政策措施,确保各项政策相互配套、相互支撑,形成全社会共同关心、支持教育的强大合力。发挥市场、企业、社会组织作用,吸引更多社会力量参与教育发展。% Z: ?, T: J+ t3 b
    ——兜住底线,促进公平。坚持教育的公益性和普惠性原则,以问题为导向,从教育最落后地方和最薄弱环节入手,着力解决人民群众普遍关心的重点难点问题。统筹教育资源配置,提升最贫困地区教育供给能力,不断提高最困难人群受教育水平,阻断贫困代际传递,促进基本公共教育服务均等化,保障每个孩子受教育的权利。
& E$ m  _" S1 G" s    ——改革创新,提高质量。坚持以改革创新促进教育事业发展,重在盘活存量、用好增量,优化结构、提高效益,建立标准、完善机制,着力简政放权,提高教育治理体系和治理能力现代化水平。推动教育供给侧结构性改革,培养学生社会责任感、创新精神和实践能力,培养经济社会发展和产业转型升级急需人才,为加快推进江西教育现代化奠定坚实基础。$ @  z- `& m/ `, |( B. C% ?& g# L5 i
    (三)工作目标。- i! J& l$ V8 S
    到2020年,全省各级各类学校办学条件显著改善,教育普及程度和保障水平进一步提高,教育布局结构和治理体系进一步完善,教育质量进一步提升,人民群众接受良好教育的机会进一步增加,服务经济社会发展和产业转型升级的能力进一步增强,江西与发达省份的教育差距进一步缩小,教育现代化取得重要进展。8 W, y4 B: v, H! B8 a1 }
    二、重点任务; Q/ _, b- L& O, f1 j$ @! \' H5 m
    (一)积极发展学前教育。以扩充资源为核心、加强师资为重点、健全管理为支撑,进一步完善学前教育县、乡(镇)两级覆盖体系和县、乡(镇)、村三级服务网络,满足适龄幼儿入园需求,解决“入园难”问题。到2020年,全省新建公办幼儿园1000所,新增农村学校附设幼儿园1000所,学前教育毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿人数占在园幼儿总数的比例)达到80%。; x9 r8 \: I4 I7 O6 a- g9 v8 E6 x
    扩充公办学前教育资源。大力实施学前教育普及推进工程。城市规划区范围内进行旧城改造和新区开发新建住宅区要按规定配套建设公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。支持机关企事业单位所办幼儿园面向社会招生,提供普惠性服务。鼓励具备条件的公办中小学附设幼儿园剥离为独立建制的公办幼儿园。加快乡镇公办中心幼儿园建设,实现每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园;新建、改扩建城区幼儿园,城区按每3万人口布点1所公办幼儿园;加强农村幼儿园建设,将幼儿园与新农村公共服务设施统一规划,优先建设,合理利用村小校舍资源,发展村小附设幼儿园。根据实际需求改善教学点校舍条件,举办附设幼儿班;支持村集体利用公共资源建设幼儿园,人口集中的大村独立建园,小村设分园或联合办园,着力保障农村儿童入园需求。制定和落实公办幼儿园生均公用经费标准或生均财政拨款标准,保障公办幼儿园正常运转。
: E' [5 Z: P, P$ l6 `+ d  F    支持普惠性民办幼儿园发展。制定普惠性民办幼儿园认定管理实施办法,出台扶持措施,明确扶持对象,扩大农村普惠性民办幼儿园覆盖面。通过政府购买服务、提供合理用地、减免租金等方式,支持农村普惠性民办幼儿园建设。通过派驻公办教师、纳入巡回支教范围、支持教师培训、开展教研指导等方式,提升办园水平和保教质量。建立帮扶机制,帮助普惠性民办幼儿园提升办学水平。将提供普惠性服务的实效作为奖补和支持的依据。
4 d& K8 S  n- j    改革学前教育管理体制。探索以县为主的管理体制,县级政府要负责统筹辖区内园所布局、师资建设、经费投入、质量保障、规范管理等,切实履行主体责任。探索以中心园为依托的业务管理模式,在保育教育、玩教具配备、师资培训、资源共享、巡回支教人员安排等方面提供具体指导。鼓励有条件的地方将机关企事业单位举办的幼儿园归口到教育行政部门管理。按国家规定制定农村学前教育办园(班)标准,严格执行登记注册制度。加强安全管理,完善安全措施,确保幼儿安全。健全关爱体系,保证农村留守儿童入园。坚持科学保教,落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《江西省幼儿园保育教育工作十项规定》,构建幼儿园保教质量评估体系,防止“小学化”倾向。
, s' J6 }) W3 u* w1 U9 C- I" l    (二)实现县域内义务教育均衡发展。建立义务教育学校动态调整机制,优化学校布局,推进标准化建设,提升农村教师队伍总体水平,扩大优质教育资源覆盖面,缩小区域、城乡、校际之间的差距。实施全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件、义务教育学校建设、农村教师特岗计划、营养改善计划试点等重大工程项目,完善城乡义务教育经费保障机制,推动基本公共教育服务均等化。到2018年,全省所有县(市、区)、开发区(风景名胜区)实现义务教育基本均衡到2020年,全省建设农村义务教育标准化学校8000所,在城区新建、改扩建义务教育学校1000所,义务教育巩固率达到96%. h5 \! L/ j1 `/ U
    保障教学点基本办学需求。合理布局农村义务教育学校布局,办好必要的教学点。按照教学点办学条件基本要求,配备教室、课桌椅、教学仪器设备、图书资料、运动场地、信息化设备和音体美器材,满足教学需求。配备安全饮水设施、伙房设备,配置卫生厕所。通过走教、支教等多种途径,加强教学点专业教师配备,开足开齐规定课程。为有条件的教学点接入宽带网络,实现教学点数字教育资源全覆盖。强化中心校对教学点教师配备、课程安排、业务指导等统筹管理作用。经费投入向教学点倾斜,不足100人的教学点按100人拨付公用经费。
  O2 u' d* @! N8 {    标准化建设寄宿制学校。加快新建、改扩建学生宿舍和食堂,实现“一人一床位”,消除“大通铺”现象,满足室内就餐需求。改善如厕环境,建设水冲式厕所。改善浴室条件,设置淋浴设施。结合实际改善学校体育和艺术教育场地,配备音体美器材,建好图书馆(室)、广播站、活动室,满足教学和文化生活需要。配备必要的教职员工,有效开展生活指导、心理健康、卫生保健、后勤服务和安全保卫等工作。关爱乡村留守儿童,优先保障留守儿童寄宿需求。适当提高寄宿制学校补助水平,在落实公用经费基准定额的基础上,按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助,提高寄宿制学校运转保障能力。
( K! B) X* J7 V; ~7 _2 i6 |    基本消除大班额现象。根据我省新型城镇化发展、户籍制度改革和人口流动趋势,在新增人口较多的地区优先建设学校。深化优质学校带动薄弱学校改革,推进名校办分校、集团化办学、教育联盟、校际联盟等改革,不断扩大优质教育资源覆盖面。采取学区制管理、扩大九年一贯制对口招生等措施,有序分流学生。优质高中招生计划分配到区域内初中的比例保持在70%以上,引导学生合理选择学校。制定消除大班额专项规划,2018年基本消除66人以上超大班额,2020年基本消除56人以上大班额。
8 H; E% o& @3 W; A& i6 ^    继续实施好营养改善计划。扩大江西营养改善计划试点范围,从2017年春季学期起,为集中连片特困县、国家贫困县的农村学生提供营养膳食补助。改善学校食堂条件,逐步扩大食堂供餐比例。规范食品采购、贮存、加工、留样、配送等流程,确保卫生安全。尊重当地饮食习惯,科学改善膳食结构,建立监测评估制度。积极推广兴国县实行学生营养餐“统招、统购、统配、统送”四统模式,确保学生吃得安全放心健康。
6 e" c) y1 c/ y    加快教育信息化建设。把教育信息化作为全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的重点内容,着力加快中小学教育信息化基础能力建设,重点保障革命老区、贫困地区、边远地区学校开齐开足规定课程。到2020年,基本实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”全覆盖。深化信息技术与教育教学的融合,利用信息化手段破解教育教学改革的深层次难题。加强“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设和应用,促进教育公平,提高教育质量。加强教师信息技术培训,提升应用能力。
0 R* B; A+ x) w  i    (三)加快普及高中阶段教育。统筹普通高中和中等职业教育协调发展,改善办学条件,提高办学质量,完善经费保障机制,加大学生资助力度,提升高中阶段教育普及水平。到2020年,全省高中阶段毛入学率达到92%  j! {$ M9 O1 t# C1 M% f
    加强薄弱高中建设。实施教育基础薄弱县普通高中建设等项目,改善城市薄弱高中和农村高中办学条件。选派优秀校长、骨干教师到城市薄弱高中和农村高中任职任教。鼓励优质高中与薄弱高中、农村高中通过建立联盟、集团化办学、委托管理等方式,在课程建设、教学资源、教师培训、管理方式等方面实现共享,整体提升城市薄弱高中和农村高中办学水平。加快推进薄弱高中教育信息化建设,完善多媒体教学设备和计算机网络设备。到2020年,薄弱高中全部达到基本办学条件标准。
% c% A" d* Y  m* R( J2 I    提高普通高中办学质量。根据我省人口变化趋势和城镇化建设规划,因地制宜新建、改扩建普通高中,优化普通高中布局。落实《江西省深化考试招生制度改革实施方案》,2017年启动考试招生制度改革试点,2018年全面推进高考综合改革。从2018年秋季入学的高一年级学生开始,实行新的学业水平考试制度和综合素质评价制度。适应高考改革要求,深化普通高中课程改革,大力推进“选课制”“走班制”。建立普通高中学生发展指导制度,鼓励对学生进行职业意识、职业能力培养。推进普通高中拔尖创新人才培养,引导高校与普通高中联合育人,满足不同潜质学生发展需要。到2020年,重点推动100所普通高中探索办学体制、培养模式和管理方式改革,促进学校特色化、差异化发展
3 ^# Z" g2 m! T) o% M' }( R    完善经费投入机制。健全以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中经费投入机制,向乡村高中倾斜,保证乡村高中正常运转。推动化解普通高中债务,制定普通高中生均公用经费标准,保障学校正常运转。控制普通高中办学规模,降低学校班额。
. e& g% B6 t) m, h- C* K    加大学生资助力度。落实普通高中和中等职业学校学生国家资助政策。按照精准资助、动态管理的原则,逐步分类推进中职教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,对家庭经济困难学生继续给予助学金补助。支持集中连片特困地区建档立卡的家庭经济困难初中毕业生,到省内外经济发达地区接受中职教育。
7 j1 ?, g  `; g9 ~    (四)大力发展职业教育。适应经济转型和产业升级的要求,鼓励社会力量参与职业教育发展,大力改善职业院校办学条件。促进职业教育和普通教育双轨推动、双向推动,合理引导学生进入职业教育。实施现代职业教育质量提升工程和职业教育产教融合工程,改革人才培养模式,提高学生技术技能水平和就业创业能力,为培养大工匠打下扎实基础。5 Y6 Q8 F* `, R- p  R+ S0 ~/ L
    优化职业院校布局结构。根据我省产业经济分布和人才需求,做好职业院校布局规划。整合中等职业教育资源,通过撤销、合并、划转等措施,重点建设300所以内达标中等职业学校。推进中等职业学校和技工学校“双证互通”。整合高等职业教育资源,重点打造赣北区、赣中南区、赣西区高等职业教育核心发展区。研究制定普通本科高校向应用型转变的实施意见,引导普通本科高校向应用型转变。
" y- x0 y0 C  e& K# {    提升职业院校基础能力。实施中等职业教育质量提升“123工程”,重点建设10所高水平现代化中等职业学校,培养200名专业技术技能名师,打造30个特色专业群。实施高等职业教育创新发展行动计划重点建设20所高水平高职院校、100个特色专业。实施职业教育产教融合工程,支持42所中等职业学校、4所高等职业院校和3所应用型本科高校办出特色、争创一流,全面增强服务经济社会发展的能力。+ H* Z3 v$ i7 a" m& \# f% g+ o
    改革人才培养模式。推动职业院校与行业企业共建人才培养、技术创新和科技服务等基地,提高实践教学水平和技术服务能力。开展“现代学徒制”培养试点,加强职业能力和岗位适应训练,推动技术技能人才教育教学改革与产业转型升级的衔接配套。加强职业院校学生实习和实训管理,探索建立职业院校人才培养质量年度报告制度。落实农业职业教育优惠政策,积极发展现代农业职业教育,定向培训一批农业类专业人才,大力培养新型职业农民。2 I+ _  M/ G" J* U, d  v; K
    (五)提升高等教育发展水平。加强统筹谋划,坚持分类指导,推动高校合理定位、办出特色,更好地服务全省经济社会发展。加快简政放权、放管结合、优化服务改革,创新高校科研经费使用和管理方式,扩大办学自主权。深化高校创新创业教育改革,提高人才培养质量。推进特色高水平大学和一流学科专业建设,提升江西高等教育竞争力。在落实好国家面向贫困地区定向招生专项计划、支援中西部地区招生协作计划的基础上,继续组织实施好省属高校面向原中央苏区扶贫招生计划,扩大江西学生公平接受优质高等教育的机会. }  D9 e1 U% M& ]7 ]1 O* S" K6 @
    深化高校创新创业教育改革。探索创新创业教育的新内容、新途径、新方法和新机制,深化育人机制、课程体系、教学内容和管理制度改革,抓好实践教学资源、创新创业基地、实习实训平台、创新创业导师队伍和资助体系建设,举办江西省“互联网+”大学生创新创业大赛暨全国大赛选拔赛、大学生科技创新与职业技能竞赛等实践活动,培养大学生创新精神、创业意识和创新创业能力。引导和鼓励高校科技人员创新创业和转化成果,研究制定有关促进办法。推进南昌国家大学科技城建设,把大学科技城建成全省高校科技成果转化的重要基地。加强创新创业教师培养培训,完善专业技术职务评聘和绩效考核标准。8 u& V# ]/ R0 w' s3 N* z
    建设特色高水平大学和一流学科专业。推动高校结合自身实际,合理选择特色高水平大学建设路径,科学规划、积极推进。支持拥有多个学科在全国有较大影响、达到一流水平的高校进入国内一流大学行列,支持拥有若干个行业内领先学科的高校进入国内同类大学前列,支持拥有多个优势专业的高校成为国内一流应用型高校。继续实施“高校本科教学质量与教学改革工程”,紧密对接区域经济社会发展和产业转型升级需要,重点建设一批本科专业。通过分类型、分层次、分阶段学科专业建设,推动我省高等学校提质量、上水平、出成果。到2020年,遴选建设学科60个、专业100个
1 V8 R+ k# I; Z0 X+ f( M    实施高校基础能力建设工程。遴选4所高校实施中西部高校基础能力建设工程(二期),重点支持学科专业与我省经济社会发展需求和产业结构高度契合,对地方经济社会发展具有重要支撑作用的综合性大学,以及学科优势特色突出、在专业领域具有较大影响的其他类型本科高校。加强基础教学实验室、专业教学实验室、综合实验训练中心、图书馆等基础办学设施和信息化建设,建设教学实验用房和配置必要设备,提高学校本科教学的实验基础能力。强化实践教学环节,配齐配强实验室人员,加强实验教学团队建设,强化教师和实验室人员培训,大力提高教师教学水平。5 w1 q2 d' O& J, P' O
    多方共建行业特色高校。完善省部(行业)共建模式,加强与有关部委(行业)的沟通衔接,继续做好我省14所省部(行业)共建高校工作。鼓励高校与部委(行业)、企业、协会开展协同创新,在学科建设、人才培养、协同创新、研发基地、成果转化、干部交流等方面开展务实合作,共建重点学科、特色学院、研发中心、重点实验室和工程技术研究中心。我省落实管理主体职责,在学校建设规划、经费投入、人才引进等方面给予大力支持,提供必要的保障条件,同时积极争取部委(行业)、企业、协会在产业信息、科学研究、实训条件、学生就业等方面加大支持力度。根据我省经济社会发展和产业转型升级的需求,优先在交通、新型光电、航空、中医药、金融、环保等领域开展共建力争到2020年,共建高校数量达到15所) l2 v  u0 c/ H6 T
    积极推进部委高校对口支援江西高校。深化与部委高校的沟通衔接,争取有更多部委高校对口支援我省高校,帮助我省高校培养培训教师,提升教师的教学科研水平。联合支援高校向教育部申请定向培养博士、硕士研究生单列招生指标,用于加强我省受援高校师资队伍建设。推动我省受援高校与支援高校联合培养研究生和本科生工作,建设相应学科专业学位点科研基地。鼓励我省受援高校与支援高校联合申报各层次科研项目,联合开展科学研究和项目攻关。力争到2020年,我省受援高校数量达到2所, j) c, m2 V7 J0 F; j# _* L- ^& ]1 o
    提升新建本科院校办学水平。加快2000年以来我省新建本科院校建设,充分发挥10所转型发展试点本科高校的引领作用,引导一批新建本科院校转型发展,突出“地方性、应用型”,培养大批当地适用人才,服务赣江新区、赣南苏区等重大区域发展战略。进一步优化专业结构,减少社会需求少、就业状况差的专业,增加行业、产业、企业急需的紧缺专业。深化教学改革,优化课程设置,强化实践教学环节。逐步提高生均财政拨款标准,提高运行保障能力。落实基本建设规划,生均教学行政用房、生均教学仪器设备、生均图书等达到规定标准。落实生师比、高学历教师占比要求,提升教师队伍整体水平。开展新建本科院校评估,对办学特色鲜明、紧贴地方需要的,在招生计划、专业设置等方面给予倾斜,对评估整改不达标的,减少招生规模、严控新设专业。到2020年,我省所有新建本科院校达到基本办学标准,管理更加规范,质量普遍提升。
; D( f- g$ R: }" A    (六)积极做好民族教育。采取特殊支持措施,快速提升民族教育普及水平和办学质量,实现民族地区教育跨越发展。
+ k0 P+ d! k% I7 t  S9 f    推动省内民族地区教育事业发展。通过实施学前教育三年行动计划,支持民族乡村公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设,提高学前教育毛入园率。在“全面改薄”项目中,支持民族乡村学校改善办学条件,实现义务教育学校基本办学条件标准化。加快民族乡村学校教育信息化建设,扩大优质教育资源覆盖面。依法保障民族乡村进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的权利。通过聘请民族技艺大师、能工巧匠、非物质文化遗产传承人担任兼职教师等方式,培养省内民族文化的专业技能人才,传承和发展民族优秀传统文化。
8 j9 a. U( W5 [    办好内地民族班。继续支持内地高中班办学,选拔西藏、新疆优秀初中毕业生到我省接受高中阶段优质教育,招生计划向少数民族农牧民子女倾斜。完善内地民族班单独招生政策。加强民族团结教育,合理安排课程和教学计划,配强学科指导教师,扩大合校混班教学比例,引导学生融入学校、融入集体,提高内地民族班教育管理服务水平。改进内地西藏、新疆中职班培养模式,帮助学生掌握一技之长,增强就业创业能力。健全内地民族班经费投入机制,促进内地民族班持续稳定发展。
1 v! F) c1 r8 B5 ?& p+ {- \    落实教师支教计划。根据国家的统一部署,选派优秀教师到西藏、新疆支教。发挥支教教师骨干示范作用,承担一线教学任务,组织教研活动,开展业务培训和教学指导,与当地教师组成教学团队,整体提升学校教学水平。做好对口支援新疆阿克陶县教师培训工作,每年接收20名左右阿克陶县中小学教师来我省培训。
: d; q% P1 n3 D6 N4 E* K8 R    (七)保障残疾人受教育权利。以普及残疾儿童少年义务教育为重点,扩大特殊教育资源总量,提高残疾人接受教育的比例,提高特教教师职业吸引力,探索推进全纳教育。实施特殊教育提升计划,加强特教学校和特教资源中心建设,改善办学条件,提高办学质量和水平。到2020年,形成较为完善的特殊教育体系,三类残疾儿童少年义务教育入学率达到95%。% v9 C9 E' _0 Z" J) _! f. {
    扩充特殊教育资源。支持特殊教育学校资源教室建设,加强残疾学生学习和生活无障碍设施建设,改善普通学校随班就读保障条件。尚未建立特教学校的县(市、区),要扩大普通学校随班就读规模,在残疾学生较多的普通中小学和中等职业学校设立特教资源教室。鼓励有条件的康复机构、儿童福利机构增设学前教育、义务教育特教班。支持特殊教育学校建立高中部和附属幼儿园(学前教育部),大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育,在普通高校积极开设适合残疾人教育的专业,逐步提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。各级政府要落实5%的残疾人就业保障金用于特殊教育学校开展劳动技能教育。! U3 L) s5 x0 n3 j( h4 M, y1 B  l. e
    提升特殊教育办学质量。积极做好国家和省级特殊教育改革实验区工作,探索建立送教上门、随班就读、医教结合的政策、模式和机制。贯彻执行特殊教育学校课程标准。加强特殊教育教科研工作,建立健全省、市、县(区)特殊教育教科研体系。探索师范院校与医学院校联合培养、特殊教育知识技能与学科教育教学融合的特殊教育教师培养机制。探索孤独症儿童教育模式,优先考虑就近入学、随班就读,鼓励特教学校及有条件的普通学校开办孤独症特教班,鼓励康复机构为孤独症儿童提供康复服务。制定《关于加强县(市、区)特殊教育资源中心建设的指导意见》,提高随班就读教育质量,保障特殊需要儿童享有更均等化的教育。) F' O% _( @7 m* ^3 |8 A6 k+ u+ v/ _
    提高特教经费保障水平。落实国家义务教育阶段特教学校生均公用经费基准定额标准。对承担随班就读、特教班和送教上门任务的义务教育阶段学校,残疾学生生均公用经费参照上述标准执行。完善资助体系,积极推进高中阶段残疾学生免费教育。加大对学前教育、高等教育残疾学生的资助力度。5 d) H8 k( |) Z- g% @
    (八)打造高素质教育人才队伍。坚持党管人才、德才兼备、育引并举的原则,服务国家战略和江西战略性新兴产业发展,服务全省“十三五”教育事业发展,服务全省高校“双一流”建设、创新创业教育改革和科技成果转化,努力实现培养和引进的高层次人才数量倍增、质量倍增、效益倍增,用现代信息技术手段建设教育人才库,着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教育人才队伍。到2020年,力争实现“3132”的目标,即:培育骨干教师30000人,培育学科带头人10000人,培育引进高层次人才3000人,打造创新平台和团队200个。
( \% f3 d3 E7 Y: z    补充学前教育师资队伍。落实教育部《幼儿园教职工配备标准(暂行)》规定,采取在地方事业单位编制总量内合理调配和政府购买服务等方式,逐步补足配齐农村公办幼儿园教师,落实每班“两教一保”要求。加大定向培养和公开招聘幼儿教师力度,引进优秀毕业生到农村幼儿园任教。办好高等师范专科学校学前教育专业,为农村学前教育培养更多合格教师。对农村幼儿园教师开展全员培训,提高教师专业水平。通过生均财政拨款、专项补助等方式,支持解决好公办幼儿园非在编教师、集体办幼儿园教师工资待遇问题,逐步实现同工同酬。对长期在农村幼儿园工作的教师,在职务(职称)评聘等方面给予倾斜。在集中连片特困地区继续实行学前教育巡回支教试点。采取“政府组织、中心园实施、志愿服务”模式,开展教师巡回支教,缓解当前师资紧缺状况。
- A1 P( T% A' X* C+ h6 j    加强乡村教师队伍建设。加大乡村教师补充力度,扩大乡村教师“特岗计划”实施规模,吸引更多优秀大学毕业生到乡村学校任教。改革乡村教师培养模式,实施“定向培养乡村教师计划”,培养“一专多能”的乡村教师。继续试行江西师范大学本科师范生免费教育。鼓励地方政府与师范院校合作,免费培养专科层次的乡村教师。全面推行义务教育学校校长教师交流轮岗,逐步推进“县管校聘”管理体制改革,加大教师交流力度,优先保障村小和教学点需求,确保一定比例的骨干教师到村小和教学点任教。鼓励各地招募城镇已退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教。“国培计划”“省培计划”重点向乡村教师倾斜。实施“万名乡村音体美教师培训计划”,为每所村小至少培训合格的音体美教师各1名。改进乡村教师培训的模式,采取骨干培训团队置换脱产研修、网络研修和校本研修、送教下乡、乡村教师访名校、校园长培训等形式,增强培训的针对性和实效性。推行校长职级制,选好配强乡村学校校长。提高乡村教师待遇,落实艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、连片特困地区乡村教师生活补助、乡镇工作补贴等政策。切实落实“特岗计划”教师纳入所在学校在职在编教师统一管理范围,按规定享受当地教师工资、津贴、职称评聘、评优评先等各项政策同等待遇。对在乡村学校任教满3年、表现优秀并符合条件的教师,职称评定时同等条件下优先。省级每年对在乡村学校任教满20年的在岗一线教师颁发荣誉证书,各地要按规定对在村小和教学点任教满10年、持续在村小和教学点工作的优秀教师给予奖励。鼓励和引导社会力量设立专项基金,对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。
8 D" U/ d! j2 z; E, P    加快职业院校“双师型”教师队伍建设。以“中国制造2025”规划为引领,积极对接“技兴赣鄱”行动计划,实施“职教名师引领工程”,选拔一批师德高尚、技能突出、具有发展潜力的中青年教师作为职业院校专业带头人进行重点培育。完善校企共建“双师型”教师培养培训体系,健全职业院校教师在岗轮训制度,职业学校专业课教师(含实习指导教师)根据专业特点每5年累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践,扩大“双师型”教师规模。鼓励职业院校设立一定比例的流动岗位,吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才及各类专业人才兼职任教。鼓励职业院校聘请具有实践经验的专业技术人员、高技能人才、民间文化传承人担任兼职教师或专业带头人。# M" [6 r1 Q6 C  Q. b7 T. V
    加快建设高校高层次人才队伍。以“千人计划”“万人计划”“长江学者”“杰青”“赣鄱英才555工程”“井冈学者”等人才工程为依托,引进一批业务水平高、学术造诣深、能带领本学科赶超国内外先进水平的“高精尖缺”人才。支持高校采取兼职挂职、技术咨询、政策服务等方式,柔性汇集国内外人才资源。依托省校战略合作平台,吸引高层次人才来我省高校挂(任)职,开展科学研究和科技创新。$ v$ A( |( U+ x  l. _
    加强特教教师队伍建设。针对不同残疾类别,按国家规定制定特教教师专业标准。扩大高校特教专业培养规模,鼓励高校师范类专业开设特教课程。加强特教教师定向培养。普通教师转岗担任特教教师,应经过特教专业培训,掌握相关知识和技能。在特教岗位工作满10年的教师,继续从事特教工作的,按照国家有关规定给予表彰。对普通中小学承担特教任务的教师,在绩效工资分配上给予倾斜。教师职务(职称)评聘向特教教师倾斜。
( `: k7 c1 K1 V7 U+ {, U. N$ @    三、组织实施
# r9 t) F1 D: V5 U$ i    (一)加强组织领导。各地、各有关部门要坚持教育优先发展战略,认真履行职责,将落实本实施方案列入本地区经济社会发展规划和本部门工作计划,制定配套政策、措施和实施方案,做好与教育事业发展“十三五”规划的衔接,做好与教育改革发展其他工作的衔接,确保政策连续性,确保各项任务落到实处。" v# k& m! U% |9 c8 o
    (二)加强统筹协调。各地要整合相关政策措施,优化资源配置,对目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目予以整合,控制同一领域的专项数量。根据不同阶段教育属性及经费投入机制,通过发展民办教育、社会捐资助学、政府和社会资本合作等多种方式筹措教育经费。, R, f$ i, Z1 X  E0 K" y6 L. G
    (三)加强督导监测。要密切跟踪工作进展,督促各项措施落地见效。要按照政策要求、实施范围、资金使用、时间节点、阶段目标等要素,研究建立评价指标体系,依法开展专项督导,公开督导报告。% m$ L: s2 J) s. }* `
    (四)加强舆论宣传。要广泛宣传党中央、国务院关于中西部教育发展的各项政策措施,大力宣传江西教育发展取得的重大成就,让人民群众见到实效,形成合理预期,凝聚社会共识,营造加快教育发展的良好环境。' L/ s( F1 t& o1 z

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 楼主| 发表于 2017-5-31 13:06 来自手机 | 显示全部楼层
实施职业教育产教融合工程,支持42所中等职业学校、4所高等职业院校和3所应用型本科高校办出特色、争创一流
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 楼主| 发表于 2017-5-31 13:07 来自手机 | 显示全部楼层
有特色高水平大学和一流学科专业建设计划:到2020年,遴选建设学科60个、专业100个
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 楼主| 发表于 2017-5-31 13:08 来自手机 | 显示全部楼层
遴选4所高校实施中西部高校基础能力建设工程(二期)
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 楼主| 发表于 2017-5-31 13:10 | 显示全部楼层
多方共建行业特色高校。完善省部(行业)共建模式,加强与有关部委(行业)的沟通衔接,继续做好我省14所省部(行业)共建高校工作。  Z8 E& A. a$ ^2 Y
, \% Y9 ]# ]) ?# h
根据我省经济社会发展和产业转型升级的需求,优先在交通、新型光电、航空、中医药、金融、环保等领域开展共建,力争到2020年,共建高校数量达到15所。
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 楼主| 发表于 2017-5-31 13:10 | 显示全部楼层
4 Z0 d1 o( [3 r2 g; E9 f
    积极推进部委高校对口支援江西高校。力争到2020年,我省受援高校数量达到2所。
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 楼主| 发表于 2017-5-31 13:11 | 显示全部楼层
充分发挥10所转型发展试点本科高校的引领作用,引导一批新建本科院校转型发展,突出“地方性、应用型”,培养大批当地适用人才,服务赣江新区、赣南苏区等重大区域发展战略。
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kiss

级别:大江舰队中士

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发表于 2017-5-31 14:28 | 显示全部楼层
       恩,这个方案还是很符合实际的。基本认识了目前自身的状况。目前各省制定的建设方案,还是和上级部门相协调的,应该是进行过相关沟通。3 J* E1 ~. k- V0 A8 z
       高校结合自身实际,合理选择特色高水平大学建设路径。建设国家特色高水平大学,就是现阶段南昌大学在双一流建设的中的定位与奋斗目标。
/ C6 t( k! T: }) K3 M   ( N: }& o7 p- H4 J
       湖南的方案( S; I6 T' T  y  \. F
       湖南建设高校"双一流"   $ a( w0 x1 V# I) `, x
      现状:我省“985”高校有3所
; C2 L5 s2 l- h- V! H“新中国成立前后,我省高等教育整体实力不强,在全国排不上位。在上世纪五十年代全国院系调整中,我省抓住了机遇,建设了原中南矿冶学院以及后来的长沙铁道学院等高校,使全省本科院校有了一定基础。”肖国安在会议上细数湖南教育发展。恢复高考之后,我省又兴建和恢复了湖南财院、长沙交通学院、长沙电力学院、湘潭矿院、衡阳工学院等一批高校,其中大部分是部属院校,全省本科院校实力有了明显提升。 % d/ K" {( K" J7 u. N2 D1 `
       在上世纪末高校体制改革中,我省再一次抓住机遇,组建了中南大学和新的湖南大学,并成为教育部直属高校,实现了教育部直属高校零的突破,再加上国防科技大学,我省“985”高校达到了3所。目前,全省普通高校达109所(其中本科院校38所),在学总规模居全国第八位。
; C; a! `! t3 z: N% ^- V( Z       目标:2020年3所大学争创世界一流大学1 y+ t" ?; r& b+ }" Q
2020年是我省“双一流”建设第一步,其目标是:努力使40个左右的学科进入ESI排名前1%;45个左右的学科进入全国前10%;50个左右的应用特色学科进入全国应用学院同类学科的前列;50个高职特色专业群进入全国高职学院同类专业群的前列。在此基础上,争取3所大学进入国家争创世界一流大学或世界特色大学行列;5所大学进入国内一流大学或国内特色大学行列;5所学院进入国内一流应用学院行列;5所高职学院进入国内一流高职学院行列。2030年和2050年的目标是引导性的目标,排名稳步推进、数据不断提升5 R' X, u- s. D7 N# C: K

+ i1 ?# ]: N9 c2 n, @) P       湖北的方案
- {. l- b! J5 }6 X       湖北将支持5所大学建设“双一流” 两所已定
* D- c/ x9 n0 n' q3 f2016年12月28日,湖北省政府出台《关于推进一流大学和一流学科建设的实施意见》,提出到2020年,至少5所大学列入国家层面开展的世界一流大学建设。到本世纪中叶,湖北世界一流大学、一流学科的数量均居全国前列。8 u7 @8 V9 I7 }. P8 i5 V; ^
       武汉大学、华中科技大学两校加快推进世界"双一流"建设
: W: ]7 J! S' @       湖北2020年10高校进百强
  ^# }4 w4 [2 I( }  至少5所列入国家层面的一流大学建设$ L# X7 A6 j$ Q1 \: M6 d0 V& r
  根据湖北"双一流"建设实施意见,具体建设目标如下:
- A7 b! ~+ s& Q
       一流大学建设。到2020年,力争10所以上大学进入全国百强,至少5所大学列入国家层面开展的世界一流大学建设。到2030年,至少2所大学进入世界一流大学行列,至少10所大学进入国内一流大学行列,力争更多高校进入全国百强。到本世纪中叶,湖北省世界一流大学、国内一流大学的数量位居全国前列。
8 H4 _4 h. h6 C5 Y% s  一流学科建设。到2020年,6个以上的学科领域进入基本科学指标数据库(ESI)全球同类学科前1‰,20个左右进入前200位,70个以上学科进入前1%,在全国学科评估中,排名第一的学科数占全国总数的10%左右,60个左右学科进入前5名,120个左右学科进入前30%。到2030年,湖北省高校更多学科进入世界一流、国内一流行列。到本世纪中叶,湖北省世界一流学科、国内一流学科的数量位居全国前列。
/ y2 @$ L7 y8 H7 L
& C  R! q. ]2 u        从两省的方案来看,创建世界一流大学都是围绕原985工程高校来开展的。也是最有希望的。
1 ^1 ?# q$ \5 t4 u1 D) ^* |. d5 l
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kiss

级别:大江舰队中尉

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发表于 2017-5-31 23:32 来自手机 | 显示全部楼层
江西的教育应从幼到大,每个环节都要层层落实责任,把好人才关,努力培养、造就具有世界一流水平的人才队伍,为中华之崛起而贡献力量!
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kiss

级别:大江舰队中士

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发表于 2017-6-1 09:34 | 显示全部楼层
实施职业教育产教融合工程,支持42所中等职业学校、4所高等职业院校和3所应用型本科高校办出特色、争创一流
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