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“大部制”改革的目标要落到“大服务”上来

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发表于 2008-3-17 14:10 | 显示全部楼层 |阅读模式

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<p class="MsoNormal" align="center" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center;"><span style="FONT-SIZE: 22pt; FONT-FAMILY: 黑体; mso-font-width: 90%;">“大部制”改革的目标要落到“大服务”上来<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" align="center" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;"><p>&nbsp;</p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32.25pt;"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;">十一届全国人大一次会议<span lang="EN-US">11</span>日下午在人民大会堂举行第四次全体会议,国务院机构改革方案提请十一届全国人大一次会议审议。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 37.6pt; mso-char-indent-count: 2.35;"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;">由此,以“大部门体制”为突破口的新一轮行政管理体制改革终于浮出水面。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; mso-char-indent-count: 2.0;"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;">但是,有不少人担心,实行大部制后,原先分散于多个部门的行政资源集中到少数部门,将会导致这些“超级”部门更加难以监督和控制,从而与“小政府、大服务”的终极目标相悖。<span lang="EN-US"><span style="mso-spacerun: yes;">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </span><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; mso-char-indent-count: 2.0;"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;">事实上,这些担心不是没有根据的:目前中国的行政权仍然过大,政府部门对微观经济和民众生活的干预仍然过强;近些年来,“行政权力部门化、部门权力利益化”的趋势更是颇受诟病。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; mso-char-indent-count: 2.0;"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;">笔者认为,大部体制不可能毕其功于一役,既应当把握趋势,积极探索,不断推进;又应当把握节奏,审慎稳妥,循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合,整体设计与分步实施相结合。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt;"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;">  <span style="mso-spacerun: yes;">&nbsp;</span>大部制改革要同政府职能的继续转型相结合,而不能只停留在简单的机构合并层面上。要以这次改革为契机,进一步理清政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的基础作用,尽快完成由管制型政府向管理型政府、服务型政府的转变。总之,就是简化并明晰政府部门的事权,藉此限定行政权力的边界,明确其应尽之责,防止公权对私权的不当干涉乃至侵犯。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 28.95pt; mso-char-indent-count: 1.81;"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;">大部制改革很有必要,亦寄托着人们的诸多期待。但这项改革任务非常艰巨和复杂,既需要小心求证、循序渐进的理性,也需要大胆探索、深度推动的勇气。处理得好,它将成为塑造一个适应经济社会发展的现代政府的突破口;处理不好,则很可能非但未能除旧布新,反而强化现有行政体制的一些弊病。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 28.95pt; mso-char-indent-count: 1.81;"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;">大部制改革已不是一次单纯的机构改革,甚至也超出了行政管理体制改革的范畴,应当将其视为更深、更广的政治体制改革的一个重要基础环节。<span lang="EN-US">( n* {4 f& M4 P
                                <p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 28.95pt; mso-char-indent-count: 1.81;"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;">一句话,大部制的目标是实现小政府、大服务。<span lang="EN-US"><p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt;"><span style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;"> <span lang="EN-US">
: F8 y# }' ~' X* i8 d                                <p></p></span></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;"><p>&nbsp;</p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21.75pt;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;"><p>&nbsp;</p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;"><p>&nbsp;</p></span></p><p class="MsoNormal" style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312;"><p>&nbsp;</p></span></p>
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发表于 2008-3-17 14:58 | 显示全部楼层
<p>全心全意为人民服务</p><p>这句话又何止讲了千遍万遍</p>
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发表于 2008-3-18 15:28 | 显示全部楼层
<p>省市如何执行,充满期待。</p>
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发表于 2008-7-8 13:34 | 显示全部楼层
改了有些人可能就没有饭碗.
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发表于 2012-9-7 09:46 | 显示全部楼层
怎么会这样??
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